Глава 2, Правовая система Франции

ляционных судов набираются на конкурсной основе из выпускников Национальной школы администрации. Помимо выпускников На­циональной школы администрации органы административной юс­тиции комплектуются путем так называемого внешнего тура, из чиновников гражданской, военной и местной администрации. На­значение на должность членов административных трибуналов и ад­министративных апелляционных судов проводится декретом Пре­зидента Республики.

По предложению Высшего совета административных судов и административных апелляционных трибуналов в органы админис­тративной юстиции могут быть командированы сроком до трех лет судьи общих судов и служащие государственной и местной админи­страции из числа бывших выпускников Национальной школы адми­нистрации.

Иерархия членов корпуса административных трибуналов и адми­нистративных апелляционных трибуналов включает в себя следу­ющие звания: председатель административного трибунала Парижа, заместитель председателя административного трибунала Парижа; председатель административного трибунала вне класса; председатель административного трибунала; советник вне класса административ­ного трибунала; советник 1-го класса административного трибунала и советник 2-го класса административного трибунала.

Председатель вне класса может выполнять функции председателя либо одной из палат административного апелляционного суда либо административного трибунала, перечень которых определен декре­том Государственного совета. Председатели могут осуществлять функции либо председателя административных трибуналов помимо вышеуказанных либо председателя палаты административных три­буналов, либо заместителя председателя секции административного трибунала Парижа либо докладчика или правительственного комис­сара в административных апелляционных судах.

Советники вне класса и советники 1 -го класса выполняют функ­ции докладчика или правительственного комиссара в администра­тивных трибуналах и в определенных случаях в административных апелляционных судах. Советники 2-го класса выступают в качестве докладчика или правительственного комиссара в административных трибуналах. Так же как и судьи общих судов, члены корпуса адми­нистративной юстиции не сменяемы. С согласия председателя суда судьи административной юстиции могут исполнять некоторые ад­министративные функции. Однако они не могут участвовать в дея­тельности других государственных служб, кроме национальной

207

службы. Во время выполнения судебных функций судьи админи­стративных трибуналов и административных апелляционных судов не могут, кроме как со своего согласия, получать назначения на новую должность, даже если она связана с продвижением по службе.

За исключением председателя административного трибунала Па­рижа, продвижение по иерархии членов административных трибуна­лов и административных апелляционных судов осуществляется путем присвоения очередного звания соответственно рангу, после внесения в список на повышения по службе. Звание советника советника 2-го класса и советника включает в себя семь рангов, советника 1-го клас­са или советника вне класса — шесть рангов. Звание председателя и председателя вне класса — четыре ранга, заместителя председателя и председателя административного трибунала Парижа — один ранг. Определены сроки пребывания в каждом ранге. Продвижение в ран­ге проводится постановлением заместителя председателя Государ­ственного совета.

Управление в сфере административной юстиции. Существенной новеллой реформы административной юстиции в конце 80-х годов является учреждение Высшего совета административных трибуналов и административных апелляционных судов и генерального секрета­ря административных трибуналов и административных апелляцион­ных судов. На Высший совет возложено решение всего комплекса вопросов, связанных с кадровой политикой в области администра­тивной юстиции, т.е. набора судей в корпус административной юс­тиции, их карьеры, переподготовки, увольнения, наложения дисцип­линарных взысканий и т.д. Председательстует в Совете заместитель председателя Государственного совета.

В состав Высшего совета административных трибуналов и адми­нистративных апелляционных судов входят: 1) глава Инспекции по административным судебным органом; 2) генеральный директор государственной службы; 3) генеральный секретарь Государствен­ного совета; 4) директор судебных служб министерства юстиции; 5) пять представителей членов корпуса административных трибуналов и административных апелляционных судов, избираемых по списку среди членов корпуса, сроком на три года; 6) три лица, не занимаю­щих выборные должности, назначаемых соответственно Президен­том Республики, председателем Национального собрания и предсе­дателем Сената срок на три года без права повторного назначения.

Совет собирается председателем либо по его собственной иници­ативе либо по инициативе министра юстиции либо по письменному требованию трех из пяти представителей корпуса членов админис­

208