Часть 1. Романо-германское правовое сообщество

При этом законы не должны издаваться по тем вопросам, по ко­торым человек не может судить. Так, он не может судить о внутрен­них побуждениях, которые скрыты. Поэтому объектом закона ста­новятся только «внешние действия, которые совершаются»¹.

Поскольку закон — «это искусство направления либо регулиро­вания жизни человека», в нем, «как и в любом искусстве, должно существовать четкое разделение предписаний; в противном случае закон станет бесполезным по причине недоразумений»².

Первое разделение правовых норм определено тем, что они про­возглашают два вида прав: естественные и позитивные³.

Второе разделение обусловлено различиями в функциях людей, «которые выполняют работу присущими им средствами для общего блага». Так, священники молятся Богу за людей, правители правят народом, солдаты сражаются за безопасность народа. Соответствен­но, принимаются специальные законы, регулирующие особую дея-

U л

тельность этих людей⁴.

Далее, закон содержит разные предписания для тех, кто соблю­дает, и тех, кто нарушает его. «Каждый закон применяется к двум видам людей. Он применяется к людям жестокосердным и гордым, которых закон сдерживает и приручает; и он применяется к добрым людям, которым наставления закона помогают исполнять то, что они должны исполнять»⁵. Соответственно этому «каждый закон убежда­ет людей исполнять его предписания посредством наказаний либо наград»⁶.

Следующее деление правовых норм обусловлено существованием трех видов действий людей. «Некоторые действия являются по своей природе хорошими, это действия добродетели; и в отношении таких действий закон является предписанием либо указанием... Некоторые действия по своей природе злые, это действия зла, и в отношении таких действий закон запрещает. Некоторые действия по своей при­роде является нейтральными, и в отношении таких действий закон разрешает»⁷.

Во всех своих проявлениях закон должен в равной мере «учить и совершенствовать людей», склонных как к добру, так и ко злу⁸.

¹ Фома Аквинский. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Вопрос 91. Раздел 4.

² Там же. Вопрос 104. Раздел 4.

³ Там же. Вопрос 60. Раздел 5.

⁴ Там же. Вопрос 95. Раздел 4.

⁵ Там же. Вопрос 98. Раздел 6.

⁶ Там же. Вопрос 99. Раздел 5.

⁷ Там же. Вопрос 92. Раздел 2.

⁸ Там же. Вопрос 101. Раздел 3.

30

Вторая форма развития права — это обычай. Подчеркивая его значение, Фома Аквинский отмечал, что он «имеет силу закона, отменяет закон и является толкователем закона»¹.

Между законом и обычаями существуют сложные отношения. «Иногда, — писал он, — можно действовать, минуя требования за­кона, в частности тогда, когда закон безуспешен; в этом случае такое поведение не будет злом. Когда же такие случаи многократно увели­чиваются по причине некоего изменения в человеке, тогда обычай показывает, что закон уже больше не является полезным... Однако если остается причина, в силу которой закон полезен, тогда не обы­чай должен преодолеть закон, а закон должен преодолеть обычай, если только единственной причиной кажущейся бесполезности за­кона не является то, что «он невозможен согласно обычаям страны... А обычай целого народа не легко устранить»².

В решении этих коллизий многое зависит от состояния народа. «Если он свободен и способен создавать свои собственные законы, согласие народа в целом, выраженное в виде обычая, намного более способствует исполнению закона, чем власть правителя, имеющего право принимать законы только как представитель народа. Если же народ не имеет права свободно создавать свои собственные законы либо упразднять законы, принятые высшей властью, то при таком народе преобладающий обычай приобретает силу закона только то­гда, когда его терпят те, кому принадлежит право создавать законы для такого народа; самим фактом, что они его терпят, создается впе­чатление, что они одобряют то, что введено обычаем»³.

Столь же тщательно Фома Аквинский исследовал природу пра­восудия.

Правосудие, как и закон, должно направлять людей к общему благу. Это — его основная цель. Поэтому «правосудие в его широком понимании называется “правосудием, основанным на законе”, так как человек через него вступает в гармонию с законом, направля­ющим все проявления добродетелей к общему благу»⁴.

Следующая цель — стремление к справедливости. Еще со времен Ветхого Завета судьи назначались, чтобы «решать спорные вопросы о справедливости»⁵. Да и «само слово “судья” (judex) происходит от того, что он утверждает правильное (jus dicens); таким образом, пра­

¹ Фома Аквинский. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Раздел 3

² Там же. Вопрос 97. Раздел 3.

³ Там же.

⁴ Там же. Книга 2. Вопрос 58. Раздел 5.

⁵ Там же. Книга 1. Вопрос 105. Раздел 1.

31