Часть 1. Романо-германское правовое сообщество

контроль над прессой передан Совету по СМИ, состоящему из пред­ставителей правящей сейчас в стране партии. Членам Совета предо­ставлено право наложения штрафов на СМИ за опубликование ма­териалов оскорбительного характера, а также материалов, которые могут рассматриваться как политически недостаточно сбалансиро­ванные.

ЕС высказался за необходимость отмены Закона о СМИ, ограни­чивающего свободу слова в стране, указав, что Венгрия должна со­ответствовать существующим в ЕС нормам, в противном случае про­тив нее могут быть введены санкции.

Правовая система Венгрии относится к группе германского пра­ва, входящего в состав романо-германской правовой семьи. Харак­терной особенностью данной правовой семьи является то, что ос­новным источником права признается закон и нормы права делятся на публичное право и частное право. К публичному праву относится конституционное право, административное право, экологическое право, уголовное право. В рамках частного права объединяются такие отрасли, как гражданское право, семейное право, трудовое право. Раз­решение юридических споров, защита прав и законных интересов участников правоотношений осуществляется процессуальными (граж­данским и уголовным) отраслями права.

§ 8. Отрасли публичного права

Конституционное право Венгрии представляет собой отрасль пра­ва, регулирующая такие важнейшие сферы общественной жизни, как экономика, социальные отношения, политика, а также конституци­онные права и обязанности граждан, способы их реализации, их гарантии.

Главным источником Конституционного права является Основ­ной закон Венгрии, вступивший в силу с января 2012 г. Одновремен­но перестала действовать Конституция 1949 г., которая была первой писаной Конституцией Венгрии, определявшей структуру органов государственной власти, государственного управления и правосудия.

Следует отметить, что содержание Конституции 1949 г. постоянно изменялось и дополнялось вследствие происходящих в стране пере­мен в общественно-экономических отношениях. Последняя редакция Конституции 1949 г. была принята в 1989 г., когда в Венгрии произош­ла мирная ликвидация социалистического строя и соответствующей ему политической системы. Текст Конституции 1989 г. имел мало общего с его первоначальным вариантом, поскольку в результате происходивших в стране преобразований из Конституции были ис­ключены положения идеологического характера и внесены измене­ния, отражающие сложившиеся общественно-экономические отно­шения. Но при этом в Конституции 1989 г. были сохранены такие закрепленные в Конституции 1949 г. социально-экономические пра­ва граждан, как права на труд, отдых, образование и ряд других, что можно рассматривать как преемственность принципов предшеству­ющих конституций.

321

С точки зрения структуры новый Основной закон Венгрии пред­ставляет собой документ, включающий значительную по размеру Преамбулу и четыре части, каждая из которых имеет свое собствен­ное обозначение статей.

Текст Основного закона начинается словами национального гимна Венгрии «Боже, благослови венгра». Затем следует Преамбу­ла, озаглавленная «Национальное вероисповедание», в которой говорится, в частности, о том, чем гордятся венгры, а именно о гор­дости прочными основами государства, родины и христианства; декларируется обязательство сохранять национальное наследие, венгерскую культуру и язык; предусматривается обязательство ока­зывать поддержку венграм, живущим за пределами страны, и их потомкам.

Первая часть основного конституционного текста называется «Основание». В ней содержатся основополагающие нормы о стране, которая теперь именуется не Венгерская Республика, а Венгрия. Страна определяется как независимое демократическое правовое государство с республиканской формой правления, власть в котором принадлежит народу, осуществляющему свой суверенитет непосред­ственно или через избранных им представителей.

Устанавливая основные нормы о гражданстве, Основной закон гарантирует приобретение венгерским ребенком венгерского граж­данства с рождением. При этом указывается, что никто не может быть лишен венгерского гражданства, приобретенного при рождении или полученного в соответствии с положениями фундаментального за­кона.

Новый Основной закон исключает возможность однополых бра­ков. В нем заявляется о защите института брака, под которым пони­мается союз между мужчиной и женщиной, созданный на основе их добровольного решения, а также об охране семьи, о стимулировании рождения детей.

Экономика страны характеризуется в Основном законе как осно­вывающаяся на осуществлении деятельности по созданию ценно­стей. Провозглашается свобода предпринимательства и конкурен­ции, защищаются права потребителя.

Следующая часть Основного закона Венгрии озаглавлена «Сво­бода и ответственность». В ней говорится о признании неприкосно­венных и неотчуждаемых основных прав человека, защита которых — первостепенная обязанность государства. Здесь же определяются основополагающие права частных лиц и фундаментальные коллек­тивные права сообществ.

322