Часть 1. Романо-германское правовое сообщество

Одной из самых массовых гражданских организаций считаются профсоюзы, в которые объединяются физические лица для защиты своих социально-экономических интересов, таких как улучшение условий труда, повышение заработной платы и т.д. Крупнейшим профсоюзным объединением является «Федерация венгерских проф­союзов». Отдельные профсоюзы строятся по принципу единства профессии. В качестве примера можно привести: «Форум сотрудни­чества профсоюзов», объединяющий служащих, занятых в бюджет­ной сфере; «Лигу профсоюзов», которая представляет интересы ин­теллигенции. В объеме своей деятельности профсоюзы имеют право запрашивать и получать исчерпывающую информацию по всем во­просам, затрагивающим интересы работников; за ними закреплено право обжаловать любые незаконные действия, если они наносят ущерб интересам членов профсоюза (в том числе и в судебном по­рядке).

Взаимоотношения государства с гражданскими организациями, урегулированные в Гражданском кодексе и Законе 2011 г. о праве на объединение, строятся как при отсутствии государственного руко­водства, так и с государственным руководством. Такие гражданские организации как общественно полезные товарищества и благотвори­тельные фонды являются добровольными, пользующимися самоуп­равлением юридическими лицами, которые учреждаются для осуще­ствления регулярной деятельности, направленной на удовлетворение общих потребностей общества. Вместе с тем публичные ассоциации создаются по предписанию закона; такими публичными ассоциаци­ями являются, в частности, Венгерская академия наук, экономиче­ские и профессиональные палаты. Кроме того, урегулирована дея­тельность публичных благотворительных фондов, создаваемых Госу­дарственным собранием, Правительством, органами местного самоуправления в целях обеспечения бесперебойного решения об­щественных задач, а именно задач, решение которых должны обес­печивать государство и органы местного самоуправления.

§ 7. Влияние международного права и права региональных международных организаций

Международные отношения Венгрии основываются на положении Основного закона, согласно которому страна объявляется призна­ющей общепризнанные нормы международного права и обеспечива­ющей соответствие норм внутреннего права международно-правовым

обязательствам, принятым страной. Кроме того, в Основном законе содержи^тся положение о том, что в целях достижения свободы, бла­госостояния и безопасности народов Европы Венгрия оказывает со­действие сохранению европейского единства. Используя институты ЕС, Венгрия выражает готовность осуществлять свои отдельные пол­номочия совместно с другими государствами — членами ЕС.

Венгрия является участником как всемирных, так и региональных международных организаций. Еще в конце 1955 г. страна стала чле­ном Организации Объединенных Наций, приняла на себя обязатель­ства, содержащиеся в Уставе ООН, и с тех пор представители Венгрия активно участвуют в специализированных организациях ООН. Кро­ме того, Венгрия входит во многие такие значимые международные организации, как Всемирная торговая организации, Международный валютный фонд, а также в международные конвенции, что позволи­ло ей в достаточной степени интегрироваться в международное со­общество.

Выражением ориентации страны на трансатлантическую союз­ническую систему и европейскую интеграцию стало вступление стра­ны в 1999 г. в НАТО, что рассматривалось как стратегическое реше­ние, призванное обозначить направление внешней политики Венг­рии в конце 90-х гг.

Одной из региональных организаций, членом которой Венгрия стала в 2004 г., является ЕС. Надо сказать, что процесс вступления в ЕС продолжался в течение 10 лет. Еще в 90-е годы перед Правитель­ством были поставлены три приоритетных задачи венгерской внеш­ней политики: интеграция в Европу; особое внимание национальным меньшинствам, проживающим за пределами Венгрии, и формиро­вание конструктивной политики по отношению к соседним государ­ствам.

Вступление в ЕС позволило Правительству разработать и принять в 2008 г. программу новых направлений венгерской внешней поли­тики, важнейшими из которых являлись:

• обеспечение конкурентоспособности Венгрии в ЕС;

• содействие успехам венгров в регионе;

• ответственность Венгрии за мир.

Существенное влияние на развитие конкурентоспособности, ин­теграции оказало присоединение Венгрии к Шенгенскому соглаше­нию в конце 2007 г.

Напряженность в отношениях с ЕС возникла в связи с принятием Государственным собранием в конце 2010 г. Закона о средствах мас­совой информации, в соответствии с которым с 1 января 2011 г.