Глава 4. Правовая система Венгрии

свершилась в результате добровольной передачи власти вновь соз­данному коалиционному правительству.

Первым документом власти нового государства было обращение «Всем, всем, всем», в котором объявлялось о национализации круп­ных земельных владений, шахт, рудников, крупных промышленных предприятий, банков, транспорта; определялись основы политики по отношению к крестьянству. По мнению венгерских авторов, опуб­ликованному в работе «Государственное право ВНР», указанное обращение представляло собой первый источник права нового госу­дарства; по своей сущности оно являлось декретом, устанавлива­ющим задачи нового государства, принципы его развития и тем са­мым определяющим основные положения конституции¹.

В июне 1919 г. была принята Конституция Венгерской Социа­листической Федеративной Советской Республики, в которой были закреплены основные конституционные принципы государства, компетенция его центральных и местных органов власти. Консти­туция узаконила избирательное и бюджетное право, права нацио­нальностей, основой которых провозглашалось полное равнопра­вие.

Просуществовавшая всего четыре с половиной месяца советская власть в Венгрии сумела, по мнению Д.Л. Златопольского, многое сделать для рабочих, крестьян и других слоев трудящихся². Конец существованию первого венгерского социалистического государства положила отставка Правительства, вызванная растущими внутри- экономическими и политическими трудностями, обострением вне­шнеполитической обстановки. На смену пришла власть хортистов, режим которых сохранялся более четверти века.

После окончания Второй мировой войны, в период 1945-1946 гг. в Венгрии произошла народно-демократическая революция, харак­терная особенность которой заключалась в том, что преобразование государственного строя осуществлялось путем последовательного проведения мероприятий переходного характера. Осуществление таких временных мероприятий было возложено на Временное наци­ональное собрание и на избранное им Временное национальное правительство. Именно в этот период преобразований было заклю­чено соглашение о перемирии с союзными державами, принято по­становление о ликвидации крупного землевладения и наделении землей тех, кто ее обрабатывает.

¹ См.: Веёг J., Kovacs J., Szamel L. Magyar allamjog. Budapest, 1971. O. 88.

См.: Златопольский Д.Л. Государственный строй Венгерской Народной Респуб­лики. М., 1951. С. 4-16.

297

После принятия Временным национальным собранием Закона о всеобщем, равном и прямом избирательном праве в стране при тай­ном голосовании было избрано Национальное собрание. Одним из первых законов, принятых Национальным собранием, был Закон о государственном строе Венгрии, согласно которому Венгрия офици­ально провозглашалась республикой и тем самым окончательно лик­видировался институт королевской власти. Венгерские ученые при­знают историческое значение этого Закона, но вместе с тем отмеча­ют, что в нем содержались положения, характерные скорее для буржуазных республик¹.

Вслед за провозглашением республики Национальным собрани­ем было принято значительное количество законов, обеспечивающих дальнейшее демократическое развитие государственного строя, соз­дающих предпосылки для объединения двух рабочих партий в Вен­герскую партию трудящихся и провозглашения курса на строитель­ство основ социализма.

Этот период (с 1948 г.) характеризуется полной перестройкой правовой системы в Венгрии. В 1949 г. принимается первая в истории страны Конституция, которая закрепила ведущую роль социалисти­ческой собственности и принцип народно-хозяйственного планиро­вания в экономике страны; признала право на землю, на приобре­тенную трудом собственность, на право наследования. На основе конституционных принципов были разработаны многие важные нормативные акты в области гражданского права. Одним из таких актов был Закон 1952 г. о браке, семье и опеке, который по-новому урегулировал вопросы правоспособности и дееспособности венгер­ских граждан, а также институты опеки и попечительства.

После восстания 1956 г. наметилась определенная либерализация в политической и экономической жизни. В стране сформировалась многопартийная система, более широкие полномочия получили про­фсоюзы, большую свободу приобрели владельцы частных предприя­тий. В 1959 г. принимается первый в истории Венгрии Гражданский кодекс, который с внесенными в него изменениями и дополнениями действует и в настоящее время; в 1961 г. начинает действовать новый Уголовный кодекс, а с 1968 г. — Трудовой кодекс.

С января 1968 г. в Венгрии началась реформа социалистической экономики, которой предшествовала реформа цен, затронувшая также розничные цены, прежде всего на продукцию сельского хо­зяйства. Общий жизненный уровень низко- и среднеоплачиваемых слоев населения был сбалансирован снижением цен на некоторые

¹ См.: Веёг J., Kovacs J., Szamel L. Op. cit. О. 92.