Часть 1. Романо-германское правовое сообщество

ме конституции необходимо собрать 100 тыс. подписей, для проведения факультативного референдума достаточно собрать 50 тыс.

Пятый раздел конституции содержит положения, регламентиру­ющие деятельность федеральных органов власти. Предусмотрено наличие в Швейцарии трех основных структур, каждая из которых представляет соответствующую ветвь власти: Федеральное собрание (состоит из двух палат, представляет законодательную власть); Фе­деральный совет (Правительство, исполнительная власть); Федераль­ный суд (судебная власть). Основные нововведения коснулись дея­тельности Федерального суда. Во-первых, он был освобожден от ряда специальных функций, что способствовало повышению эффектив­ности его деятельности¹.

Во-вторых, была расширена компетенция Федерального суда в об­ласти конституционного законодательства. Ранее Суд был обязан при­менять противоречащие Конституции законы и не имел права вмеши­ваться, если федеральный парламент принимал решения, противоре­чащие Основному закону или международным соглашениям. Этот запрет коренился в эпохе судебного верховенства кантональных су­дов — тем самым кантоны охраняли права своих граждан от произвола центра. Теперь эти запреты были отменены. В-третьих, было оконча­тельно унифицировано уголовное и гражданское право Швейцарии.

В заключительном Шестом разделе содержатся нормы, опреде­ляющие порядок пересмотра Конституции и переходные положения.

В целом следует отметить, что новая Конституция Швейцарии, вступившая в силу 1 января 2000 г., была значительным шагом вперед в процессе модернизации швейцарского общества. Так, в ней зафик­сирован примат международного права (будущие поправки к Кон­ституции не должны противоречить его императивам). Это — абсо­лютная новация для страны, всегда старавшейся держаться вне ми­ровой политики. Под влиянием левых сил в Конституции закреплена сильная социальная составляющая.

Вместе с тем в Конституции нашли отражения принципы корпо­ративного государства, структуры которого хотя были в последние два десятилетия значительно потеснены объективными процессами глобализации и усиления мобильности населения страны, однако смогли отстоять ряд очень важных положений, связанных с защитой некоторых отраслей, традиционно игравших в политике Швейцарии важную роль, в частности сельского хозяйства.

¹ В помощь Федеральному суду, располагающемуся в Лозанне, в 2002 г. создан Фе­деральный уголовный суд в Беллинцоне (кантон Тичино) и в 2004 г. — Федераль­ный административный суд в Санкт-Галлене (кантон Санкт-Галлен).

268