Часть 1. Романо-германское правовое сообщество

стративных органов, он вправе своим постановлением этот акт от­менить или; если речь идет о нарушении прав, — восстановить пра­ва граждан или учреждений, попранные должностным лицом госу­дарственного органа власти.

Названные выше пять верховных судебных инстанций(Верховный Федеральный суд, Высший административный суд и проч.), как указывалось, являются совершенно независимыми друг от друга. Если между ними возникают противоречия по существенным вопро­сам применения права, то в силу положений ст. 95 Конституции Германии в г. Карлсруэ, где находятся резиденции Верховного Фе­дерального суда и Конституционного суда, созывается Общий сенат всех пяти федеральных судов, который выносит решение, обязатель­ное для всех пяти судебных систем, и таким путем обеспечивается единство судебной практики.

Помимо названных пяти судебных систем, функционируют еще ряд специализированных судов, в том числе на федеральном уровне. Это Федеральный дисциплинарный суд во Франкфурте-на-Майне и дисциплинарные суды земель, где рассматриваются жалобы граж­данских служащих на действия органов государственной власти. Однако самостоятельность этих судов« подтачивается» тем, что кас­сационной инстанцией для них является все-таки Высший админис­тративный суд.

Другим подобным судом является созданный в 1961 г. Федераль­ный патентный суд. Он существует в единственном числе (без ни­жестоящих звеньев) и рассматривает жалобы на решения Патентной службы Германии, на объявление решений о выдаче лицензий нич­тожными, на решения о лишении лицензий. Он состоит из предсе­дателя суда, судей-председательствующих и остальных судей, кото­рые должны иметь подтвержденную способность занимать судейскую должность (два сданных судейских экзамена) и быть компетентными в какой-либо области техники. Производство в этом суде регулиру­ется § 73-99 Патентного закона, однако его самостоятельность за­канчивается на уровне Верховного Федерального суда, который яв­ляется кассационной инстанцией для обжалования решений Патен­тного суда. Нормы Закона о судоустройстве и ГПК Германии действуют по отношению к производству в Патентном суде лишь субсидиарно.

Особое место среди не только судебных, но и всех государствен­ных учреждений Германии занимает Федеральный конституционный суд, созданный в 1951 г. на основе ст. 93 Конституции. Половина его членов избирается на 12-летний срок Бундестагом, половина — Бун-

десратом. Федеральный конституционный суд состоит из двух сена­тов — по восемь членов суда в каждом.

Федеральный Конституционный суд Германии разрешает спор­ные вопросы толкования конституции края, споры относительно соответствия отдельных законодательных актов (как федеральных, так и изданных властями земель) Конституции — Основному закону Германии. Данный суд правомочен отменить по мотивам противо­речия Конституции указанные законы, а также любые постановления федерального правительства и иных органов управления, как и ре­шения любых судебных инстанций, включая решения высших фе­деральных судов, — по тем же мотивам.

Федеральный Конституционный суд вправе признавать неконсти­туционной деятельность общественных организаций и любых объеди­нений граждан, а также выносить решения по жалобам общин и от­дельных германских граждан на нарушение их основных прав и свобод органами исполнительной власти. В каждой германской земле имеет­ся свой конституционный суд земли, компетенция которого состоит в толковании норм конституции земли и рассмотрении жалоб органи­заций и граждан на нарушение их прав, гарантированных конституци­ей земли. Решения конституционных судов обжалованию не подлежат.

Судьи всех федеральных судов, исключая Конституционный, назначаются на свои должности Президентом Германии по согласо­ванию с соответствующим министром по профилю того или иного федерального суда (на должность судьи Верховного Федерального суда — с министром юстиции, Федерального суда по трудовым де­лам — с министром труда, Федерального финансового суда — с ми­нистром финансов и т.д.).

Несколько иначе происходит замещение судейских должностей в отдельных германских землях. В одних из земель судей назначает премьер-министр, в других — министр юстиции земли. В некоторых землях назначению на должность судьи предшествуют отбор канди­датуры в выборном комитете (комиссии), состоящем из депутатов парламента земли. Все судьи судов земли и высших судов земли на­значаются формально на должность пожизненно.

От своей должности судьи могут быть отстранены только по ре­шению Федерального дисциплинарного суда или дисциплинарных судов земли. Дисциплинарное дело возбуждается по инициативе министра юстиции Германии или соответственно министром юсти­ции одной из германских земель. По достижении возраста 65 лет все судьи уходят в отставку; судьи Федерального Конституционного суда уходят в отставку по достижении возраста 68 лет.

145