Глава 4. Правовая система Венгрии

та первая попытка создания общих процессуальных правил. Следу­ющий Закон, регулирующий вопросы упорядочения управления, начал действовать в 1929 г. и применялся до 1957 г., когда был принят Закон об общем административном производстве, который с вноси­мыми в него изменениями и дополнениями служил Процессуальным кодексом почти 50 лет.

Происходящие в стране преобразования, в том числе и совершен­ствование государственного управления, стимулировали разработку нового законодательного регулирования административного произ­водства, которым стал Закон 2004 г. об общих нормах ведения про­изводства и оказания услуг органами административного управления. В соответствии с положениями Закона 2004 г. обязанность по его применению возлагается на органы государственного управления, уполномоченные органы местного самоуправления, нотариусов и другие неадминистративные органы, которые правомочны решать административные дела в силу полномочий, предоставленных Пра­вительством и основанных на норме закона.

Стороной административного производства называется физиче­ское, юридическое лицо, организация без права юридического лица, в отношении которых орган администрирования подтверждает, уста­навливает права и обязанности, удостоверяет данные, ведет регис­трацию и осуществляет ведомственный надзор.

, Определяя процедуру административного производства, Закон 2004 г. устанавливает возможность возбуждения административного процесса по первой инстанции на основании поданного стороной ходатайства, заявления, регистрации, жалобы, а также по собствен­ной инициативе органа административного управления. Нормы о процедуре административного производства предписывают необхо­димость честного разбирательства по делу и соразмерный срок его проведения. По итогам рассмотрения дела выносится решение или определение, которые могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном или судебном порядке.

Уголовное право и уголовный процесс. Уголовное право Венг­рии представляет собой отрасль, объединяющую правовые нормы, которые определяют преступность и наказуемость деяний, опасных Для системы общественных отношений. Источниками уголовного права являются Основной закон и законы, принятые Государствен­ным собранием.

Начало кодификации уголовного законодательства было положе­но во второй половине XIX в., когда был принят Уголовный кодекс ^в отношении преступлений, правонарушений и проступков. В целом

325

этот кодекс продолжал действовать до 1961 г., хотя он неоднократно изменялся и дополнялся, особенно в 50-е гг. прошлого столетия, когда в условиях нового строя была проведена новеллизация Осо­бенной части Кодекса.

Первый социалистический Уголовный кодекс был принят в 1961 г. Разработчики кодекса ставили своей целью установить систему уго­ловно-правовой ответственности, соответствующую состоянию со­циалистических отношений и тенденциям их дальнейшего развития. Этот Кодекс действовал до 1978 г. — года принятия ныне действу­ющего Уголовного кодекса, последняя редакция которого была опуб­ликована в 2006 г.

Уголовный кодекс состоит из Общей и Особенной частей, разде­ленных на 19 глав. В Общей части дается определение уголовно-на­казуемого деяния, которое подразделяется на две группы: преступ­ления и проступки. Преступлением признается совершенное умыш­ленно или по неосторожности деяние, которое представляет угрозу для общества и за совершение которого закон предусматривает на­значение наказания. Представляющим угрозу для общества считает­ся действие или бездействие, которое ставит под угрозу государство, его общественный или государственный строй, нарушает или пося­гает на личности, права граждан. В качестве форм вины устанавли­вается умысел и неосторожность.

Основными видами наказаний, урегулированных в Уголовном кодексе, являются лишение свободы, исправительно-воспитательные работы и штраф. Дополнительные наказания назначаются в виде запрета заниматься общественной или какой-либо определенной деятельностью, лишение права вождения средств транспорта, ссыл­ка, высылка, дополнительный денежный штраф.

К числу препятствий привлечения к уголовной ответственности Уголовный кодекс относит, в частности, недостижение 14-летнего возраста, невменяемость или ограниченную вменяемость, принуж­дение, угрозу.

В Особенной части Уголовного кодекса определяются признаки конкретных уголовно-наказуемых деяний, их составы. Каждая гла­ва Особенной части объединяет ряд однородных преступлений: против государства; против человечества; против личности; против брака, семьи, молодежи и половой морали; против государствен­ного управления, правосудия и чистоты общественной жизни; про­тив общественного порядка; против имущества; против обороны, а также транспортные, хозяйственные и воинские преступные де-