Глава 24. Основы конституционного права Бразилии

§ 7. Судебная власть

611

дней). Не утвержденные Парламентом меры утрачивают силу немед­ленно. .

Президент — верховный главнокомандующий. Он назначает офи­церов. С одобрения Сената назначает членов Федерального верховно­го суда, Генерального прокурора, Генерального атторнея, членов Суда счетов, председателя Центрального банка и некоторых других высоких должностных лиц, часть членов Совета республики. Президент пред­ставляет Парламенту перспективные многолетние планы, председа­тельствует в Совете республики и в Совете национальной обороны, объяаляет войну и заключает мир (в обоих случаях с утверждения На­ционального конгресса). Он может делегировать свои полномочия ни­жестоящим должностным лицам, но соблюдая пределы делегирова­ния, т.е. в рамках того объема полномочий, который предоставлен ему самому. Президент присуждает почетные звания, отличия, награды.

Президент несет ответственность за преступления, направленные против существования федерации, против осуществления гражданами своих конституционных прав, против поддержания мира, а также за воспрепятствование принятию законов и судебных решений. В 1992 г. под угрозой импичмента за взяточничество и другие преступления был отрешен от должности (ушел в отставку) и затем предан суду Прези­дент Ф. Колор (но Федеральный верховный суд не нашел в его дейст­виях состава преступления).

Наряду с Вице-президентом и министрами Президенту помогают в работе два важных совещательных органа: Совет республики и Совет национальной обороны. В состав первого входят: Вице-президент, пред­седатели обеих палат Парламента, лидеры парламентского большин­ства и оппозиции в обеих палатах, министр юстиции, шесть известных граждан, два из которых назначаются Президентом, два — Палатой де­путатов и два — Сенатом на три года (переназначение не допускается). Совет национальной обороны включает Вице-президента, председате­лей обеих палат Парламента, министров юстиции, внешних сноше­ний, планирования, военного министра. Совет республики и Совет на­циональной обороны обсуждают вопросы национальной безопасно­сти, обороны, дают свои заключения при введении состояния обороны, осадного положения, при вмешательстве федерации в дела штата (штатов). Кроме того, Совет республики обсуждает вопросы ста-бильности демократических институтов. Совет национальной оборо­ны занимается вопросами военного характера.

Под общим руководством Президента работает огромный государ-ственный аппарат. Кадровые чиновники несменяемы, уволить чинов­ника можно лишь при нарушении им закона, достижении пенсионно­го возраста (обязателен выход на пенсию в 70 лет), при заболевании,

которое препятствует выполнению служебных обязанностей. До 1998 г. чиновники могли выходить на пенсию: женщины с 48 лет, мужчины — с 53 с размером пенсии, иногда превышающим их должно­стной оклад (максимальный размер пенсии достигал 1050 долл. США в месяц). Потребовались специальные поправки к Конституции для со­кращения таких расходов.