Глава 19. Основы конституционного права Украины

§ 2. Основы правовою статуса личности

475

платно на конкурсной основе). Гарантируется право на изучение род­ного языка.

Перечень политических прав отражает общие тенденции современ­ного конституционного развития. Среди них: свобода выражения сво­их взглядов и убеждений, право собирать и распространять информа­цию (это право можетбыть ограничено законом по причинам, в основ­ном совпадающим с включенными в перечень, содержащийся в Международных пактах о правах человека, а также в связи с защитой репутации и чести других людей, для поддержания авторитета и не­предвзятости правосудия, для неразглашения конфиденциальной информации). В 1997 г. создан общественный совет как «народный орган» для радио и телевидения. Он призван защищать «ценности де­мократического общества». В его состав входят представители полити­ческих партий, имеющие депутатов в парламенте, Президента, Каби­нета Министров, агентства по защите авторских прав, Генеральный прокурор и др. Конституция говорит о праве собираться мирно и без оружия, проводить митинги, шествия, демонстрации при условии за­ранее сделанного уведомления соответствующим органам (ограниче­ние этого права может быть установлено законом для предотвращения беспорядков, охраны здоровья населения, соблюдения прав других лиц). Сюда же можно отнести: право обращения индивидуально или коллективно в государственные органы или кдолжностнымлицам, ко­торые обязаны дать ответ; право граждан на участие в управлении госу­дарственными делами, в референдумах; избирательные права; право равного доступа к государственной и муниципальной службе; свободу объединения (ограничение этого права возможно законом в интересах охраны общественного порядка, здоровья, нравственности населения, защиты прав других лиц).

Закрепляя личные свободы, Конституция Украины содержит много процессуальных норм, в том числе связанных с судебной деятельно­стью. Она говорит о праве на жизнь, праве защищать свою жизнь и здо­ровье, а также жизнь и здоровье других людей от противоправных по­сягательств, праве на уважение достоинства личности (в частности, нельзя подвергать человека унижающим достоинство наказаниям), о праве на свободу и личную неприкосновенность (арест возможен толь­ко по мотивированному решению суда, а задержание — сроком до 72 часов, причем задержанный вправе немедленно обжаловать задер­жание в суд (известная процедура habeas corpus), на неприкосновен­ность жилища (обыск возможен по решению суда, в неотложных слу­чаях, связанных со спасением жизни людей и имущества, возможен и иной порядок проникновения в чужое жилище, если он установлен за­коном). Однако в переходных положениях Конституции говорится,

что в течение пяти лет сохраняется прежний порядок ареста и задержа­ния, осмотра и обыска жилища. Это означает, что многие конституци­онные гарантии пока не будут применяться.

Конституция предусматривает тайну переписки, тайну личной и семейной жизни (сбор конфиденциальных сведений о лице без его со­гласия возможен только в случаях, установленных законом), право ка­ждого знакомиться в государственных органах и органах местного са­моуправления, в учреждениях и организациях со сведениями о себе, право опровергать недостоверную информацию о себе и членах своей семьи и требовать изъятия такой информации. Предусматривается свобода передвижения, выбора места жительства, право гражданина возвращаться в любое время на Украину, свобода мировоззрения и ве­роисповедания (ссылки на религию для отказа от исполнения законов недопустимы, но военная служба может быть заменена по религиоз­ным соображениям альтернативной службой), право обжаловать в суд действия государственных органов и органов местного самоуправле­ния, право на возмещение вреда, причиненного незаконными дейст­виями государственных органов и должностных лиц, право обращать­ся к Уполномоченному Верховной Рады по правам человека, право знать свои права и обязанности, право на правовую помощь и т.д. Осо­бо говорится о правах детей, правах обвиняемых.

Парламентский контроль за соблюдением основных прав человека осуществляет Уполномоченный Верховной Рады по правам человека, избираемый ею. Его деятельность регулируется законом 1998 г. Если гражданин исчерпал все средства защиты своих прав внутри страны, он может обращаться в международные организации.

В условиях военного и чрезвычайного положения некоторые права (в основном политические) могут быть ограничены, но основные пра­ва, установленные 17 перечисленными в тексте статьями Конституции (право на жизнь, уважение достоинства личности, личная неприкос­новенность и др.), и в этих условиях ограничениям не подлежат.

Конституция Украины содержит достаточно широкий перечень основных обязанностей граждан, а также лиц, находящихся на террито­рии Украины (некоторые обязанности, например защита Отечества, относятся только к гражданам, но большинство обязанностей распро­страняется и на других лиц). Отдельные обязанности (например, ува­жать государственные символы Украины) имеют преимущественно моральный характер.

Среди конституционных обязанностей также названы: соблюде­ние Конституции и законов Украины, защита Отечества, сохранение неприкосновенности и целостности территории, несение военной службы, уплата налогов, подача ежегодной декларации об имущест-

венном- положении в налоговую инспекцию. Сюда же отнесена обя- \ занность не посягать на права и свободы, честь и достоинство других \ лиц, не наносить вред природе, культурному наследию, возмещать, причиненные убытки.