Глава 12. Исполнительная власть и ее oi

§ 2. Глава государства

309

шее из членов нижней палаты и такого же числа представителей зе­мель, коллегия, состоящая из членов обеих палат парламента и делега­тов областных советов в Италии (три делегата от каждой области), коллегия из избранных членов обеих палат парламента и законода­тельных собраний штатов в Индии). При голосовании коллегия соби­рается вместе (Германия, Италия) или ее члены голосуют разрозненно, на местах (Индия).

4. Избрание непосредственно избирателями (Мексика, Украина, Франция, Югославия с 2000 г. и др.). Однако в Египте, Сирии фактиче­ски происходят не выборы, а голосование избирателей только по од­ной кандидатуре, предложенной парламентом (для избрания необхо­димо более 50% голосов избирателей, что всегда достигалось, тем бо­лее, например, что в Сирии в 2000 г. этот пост «по наследству» занял сын покойного президента). Поэтому в названных странах процедура замещения поста президента называется не выборами, а референду­мом, плебисцитом.

Во многих странах выборы президента избирателями проходят по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура, но в не- ■•& которых странах (Венесуэла, Колумбия и др.) — по большинству голо- | сов в один тур. В Уругвае голосуют за список кандидатов в президенты J от разных партий с правом преференциального вотума: избранным считается набравший большинство голосов из списка.

Переизбрание президента на следующий срок во многих странах $ ничем не ограничивается (Египет, Франция, Сирия и др.). В Герма- | нии, США одно и то же лицо можетбыть избрано в президенты только ■ на два срока. 8 Мексике установлен только один срок — шесть лет. J Конституция Мексики запрещает под каким-либо видом избирать од- а но и то же лицо на должность президента на второй срок; нельзя изби­ рать и временного президента. Невозможно переизбрание президента также в Боливии, Никарагуа (с 1995 г.), Эквадоре. Перечисленные or- | раничения призваны воспрепятствовать возможному президентскому | авторитаризму, ибо президенты, избиравшиеся в некоторых странах и Азии, Латинской Америки и Африки на седьмой и даже восьмой срок, | сосредоточивали' в своих руках непомерную власть. 1

В подавляющем большинстве случаев президентами избирались* мужчины, но в последние десятилетия пост президента стали занимать г и женщины (Аргентина, Филиппины). В настоящее время женщины.jj являются президентами в Ирландии, Исландии, Шри-Ланке, Панаме % (с 1999 г.), Латвии (с 1999 г.), Финляндии (с 2000 г.). I

Избранный президент вступает в должность после принесения при- '] сяги, обычно через несколько недель после избрания, необходимых, вча- \ стности, для передачи дел. В это время его называют обычно прези- ■

дент-элект. Если же в случае смерти, отставки и т.д. президента этот пост по конституции временно занимает другое лицо (председатель Сената, премьер-министр и тл.), это лицо называется исполняющим обязанности президента, его полномочия конституцией ограничены (например, не вправе распускать парламент, хотя может использовать вето).

Нередко президентами провозглашает своих руководителей во­енная хунта, захватившая власть. Бывали и случаи подтасовок при избрании президента (Югославия, Кот д'Ивуар в 2000 г.), когда в ре­зультате народных выступлений результаты выборов были отменены и президентом признан кандидат от оппозиции. В прошлом в неко­торых странах социалистической ориентации президенты избира­лись съездом правящей партии (Конго), президенты провозглаша­лись пожизненными (КНДР, Тунис, Уганда, Экваториальная Гвинея и др.). Пожизненным президентом был И. Броз Тито в Югославии, в конституции которой говорилось, что президент избирается, но это правило не распространяется на Тито. В Иране Руководитель госу­дарства (подлинный глава государства) в отличие от президента из­бирается не путем всеобщих выборов, а особой коллегией лиц, пре­имущественно духовных, которые в свою очередь избираются насе­лением. Руководитель государства в Иране должен быть высшим духовным лицом — муфтием (аятолла).

Президент может прекратить свои полномочия в результате добро­ вольной отставки (Р. НиксонвСШАв 1974г.), может быть отрешен от должности парламентом за тяжкое преступление, может быть смещен в результате стойкой неспособности осуществлять свои функции по состоянию здоровья, может объявить о досрочных выборах (Казахстан в 1998 г.). _f

Полномочия и обязанности президента. Согласно многим конститу­циям, президент пользуется неприкосновенностью, его нельзя при­влечь к административной ответственности, уголовное наказание воз­можно после отрешения президента от должности (обычно путем им­пичмента), хотя в тех странах, где нет процедуры импичмента, его может судить высший суд в связи с преступлением при исполнении обязанностей, а обвинение принимает парламент и представляет лицо, избранное парламентом. Во многих странах к президенту может быть предъявлен гражданский иск. Гражданские иски к государству также могут быть обращены к президенту как представителю государства.

Президент имеет определенные привилегии: свою резиденцию (обычно не одну), особый транспорт, включая самолеты, охрану, свой штандарт — флаг, являющийся символом президентской власти. Во многих странах существует особое обращение к президенту — «Ваше превосходительство». Денеукное содержание президенту устанавлива-

310