Глава 12. Исполнительная власть и ее органы

§ 2. Глава государства

305

2000 г'был оштрафован за их нарушение, летают на обычных, рейсо-| вых, а не специальных самолетах и т.д1).

Монарх имеет право на особый титул. Иногда его официальный титу-я очёйгдлинный, так"как~включаеТнаименования разных владе-; ний монарха. Он имеет право на особое обращение «Ваше Величест­ во», которое не может использоваться при обращении к другим лицав* в данном государстве, кроме супруги монарха (но не супруга женщи- ны-монарха). Монарх обладает государственными регалиями_ (тронJ корона и др.). имеет свой двор — лии, занятых обслуживанием его са~| могои семьи, но оплачиваемых из государственногобюджета. Для это-| го парламент ежегодно выделяет денежные средства — цивильный лист^ В Японии, например, эти средства в 1998 г. шсташррйхЗд^ млндЬлд^ США, в Великобритании — 8 млнф.ст.. вДанюГ^биладолл. СИМ Монархи жалуются на недостаток таких средств, хотя все они весы состоятельные люди (состояние британской королевы составляв 3,2 млрд долл. США, а султан Брунея является одним из богатеш людей планеты). Помимо собственного имущества монархи имеют ко ронное имущество (в том числе земли, дворцы), им монарх_-МР_же пользоваться, но не может распор"^""-''⁰ (например, продать). Крома| того, иногда монархи арендуют имущество-у государства (например поместья, дворцы в Дании). Часто монарх наделяется правом вето пй отношению к законам (в отличие от президента он может обладат правом абсолютного вето, которое парламент не может преодолеть) но во многих странах его не использует. В мусульманских странах мс нарх вето не использует, так как в этом нет необходимости: парламе» зависит от монарха. Король Норвегии имеет отлагательное вето, а не| которые новые конституции, например испанская, японская, монарх правом вето не наделяют. '"-—~

В~ соответствии с конституцией монарх назначает правител но на деле в парламентарных монархиях он только подписывает & ветствующий документ, состав же правительства обусловливается отношением различных сил в парламенте и определяется парти (партиями), обладающей парламентским большинством. Кандида-ры министров подбираются лидером партий (лидерами партий шинства). В дуалистических монархиях монарх сам подбираети назнЯ чает министров, возглавляя на деле правительство (правда, почти гда имеется пост премьер-министра); в абсолютных монархиях о) имеет неограниченную власть, хотя также обычно есть должность га мьер-министра и ее занимает, как правило, один из ближайших род венников монарха.

По традиции или в соответствии с конституцией на монарха во: гаются некоторые обязанности. Он рассматривается как арбитр в

ществе и должен быть лицом беспартийным. Некоторые конституции требуют от монарха определенной религиозной принадлежности (быть приверженцем англиканской церкви в Великобритании, евангеличе-ской веры в Швеции, ислама — во всех мусульманских странах, буддизма ■— в Таиланде). Зачастую в соответствии с конституцией мо­нарху не разрешается покидать страну без разрешения парламента или правительства (обычно на срок более двух недель), он не может всту­пать в брак без разрешения парламента (это относится и к мужчинам, и к женщинам), иначе должен отречься от престола (Швеция, Нидер­ланды и др.). В некоторых странах монарх — глава государственной церкви.

Фактическая роль монарха в разных странах различна. В дуалисти­ческой и особенно в абсолютной монархии он имеет реальную власть, в парламентарной — царствует, но не правит. В последнем случае его влияние на политическую жизнь невелико, а иногда даже ничтожно; он подписывает (и не может отказаться от этого) все акты, которые ему-. передают парламент и правительство. В то же время у монарха есть ре­зервные, «спящие» полномочия, королевская прерогатива, которая мо­жет быть использована в определенных ситуациях. В 1981 г.,используя

СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ, ИСПаНСКИЙ КОРОЛЬ аКТИВНО выступил r чатциту демп-

кратии, против попытки группы офицеров восстановить реакционные франкистские порядки (в принципе не имеет значения, какими лич­ ными мотивами король руководствовался при этом), но возможны и противоположные акции: по тексту конституций в парламентарных, а на деле в дуалистических монархиях (в Марокко, Непале и некоторых других странах) монархи нередко выступают с крайне антидемократи­ ческих позиций. -*

В развитых странах нет сколько-нибудь заметного общественно­го движения, выступающего против монархии, за замену ее респуб­ликой. Исключение составляет Австралия, где правящая партия при поддержке общественности ставит вопрос о провозглашении респуб­лики. В Албании референдум 1997 г. о восстановлении монархии имел отрицательный результат. В развивающихся странах культиви­руется преданность населения монарху, что поддерживается религи­ей, но есть и движения, чаще всего подпольные, выступающие за республику.

Президентура. Существуют две основные формы президентуры: единоличная (президент) и коллегиальная (Президентский совет, су­ществовавший ранее в Йемене, Судане, Алжире и некоторых других странах, Государственный совет на Кубе, «президентство» в Боснии и Герцеговине (с 1995 г.), в состав которого на разных территориях стра­ны выбираются три человека— босниец, хорвати серб). В Иране основ-

20-329)

306