Глава 20. Основы конституиионного права Китая

народных представителей выбирают депутатов в собрание народных представителей своей провинции — более крупной единицы; провин­циальные собрания избирают депутатов ВСНП).

Голосование в Китае тайное; однако на низовом уровне, там, где много неграмотных, раньше применялось, а иногда кое-где применя­ется и теперь открытое голосование путем поднятия руки и другими способами. С 1998 г. на низовом уровне выдвигаются альтернативные

кандидатуры.

Округа в Китае многомандатные: при многостепенных выборах роль избирательных округов выполняют избирательные единицы (обычно административно-территориальные), от которых избираются депутаты в вышестоящие органы. Территориальные округа при пря­мых выборах образуются по месту жительства, «производственные ок­руга» могут быть созданы также на предприятиях, в учреждениях, орга­низациях. Право выдвижения кандидатов имеют политические партии (совместно или раздельно; на практике, как правило, выдвигаются со­вместные кандидатуры от имени Единого фронта, рекомендованные партийными комитетами КПК), а также группы избирателей — более, 10. человек. Число кандидатов должно превышать число подлежащих избранию депутатов при прямых выборах от 1/5 до 1/3, при многостепенных — от 1/5 до \/2. Этот порядок дает избирателям воз­можность выбора кандидата в основном по личным качествам, по­скольку кандидатуры предварительно обсуждаются и рекомендуются организациями Компартии или Единого фронта.

Если списки кандидатов при прямых или многостепенных выбо­рах оказываются излишне пространными, могут быть проведены пред-выборы: простым большинством голосов избиратели (при прямых вы­борах) или депутаты (при многостепенных) определяют окончатель­ный список кандидатур.

Прямые выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины избирателей, внесенных в избирательные списки. При многостепенных выборах для их действительности необ­ходимо наличие кворума в собрании народных представителей опреде­ленной административно-территориальной единицы. Кандидат счи­тается избранным, если он получил больше половины голосов граж­дан-избирателей (прямые выборы) или депутатов (многостепенные выборы), принявших участие в голосовании.

Организацией выборов ведают избирательные комиссии, работаю­щие на общественных началах, но общее руководство выборами осу­ществляет Постоянный комитет ВСНП.

Отзыв депутата. Депутат любого представительного органа име­ет в Китае императивный мандат. Если он нарушает законы, дисци-

плину, пренебрегает своими депутатскими обязанностями, он может быть досрочно отозван избравшими его лицами или органами из со­става представительного органа. Если депутат избран прямым голо­сованием, отзыв производят избиратели путем специального голосо­вания. Отзыв считается состоявшимся, если за предложение о нем проголосовало большинство избирателей данного округа, внесенных в списки избирателей. Отзыв депутата, избранного представитель­ным органом, производится большинством голосов депутатов того представительного органа, которым избран данный депутат. Между сессиями собраний народных представителей (а сессии созываются редко) отзыв депутата может произвести постоянный комитет того собрания народных депутатов, которое данного депутата избрало. В ходе развернувшейся в Китае борьбы с коррупцией и бюрократиз­мом отзыв депутатов, практиковавшийся ранее крайне редко, стал

довольно частым явлением.

Референдум. Хотя в принципе референдум возможен, общегосудар­ственные референдумы в Китае не проводились. Нет данных и о мест­ных референдумах.