Раздел 2. Античное государство и право

ствия некоторых категорий исков Секст Элий составил другие иски и передал книгу народу; она называется Элиевым правом. § 8. Позд- нее, хотя в государстве были закон XII таблиц, цивильное право и legis actiones, произошел раздор плебса с патрициями, и плебс удалился и установил для себя права; эти права называются пле- бисцитами. Вскоре затем, когда плебс был призван обратно, так как много раздоров возникало из этих плебисцитов, по Гортензиеву закону плебисциты были признаны подлежащими соблюдению как законы. Между плебисцитами и законами имеется разница в спо- собе установления, но сила их одинакова. § 9. Затем трудно стало собирать плебс, а собирать весь народ — еще труднее. При таком множестве людей сама необходимость возложила заботу о государ- стве на сенат. Сенат начал, таким образом, воздействовать на дела, и то, что он постановлял, соблюдалось, и это право называлось сенатусконсультами. § 10. В то же время и магистраты провозгла- шали право (выносили решения), и чтобы граждане знали, какое право будет высказано о любом деле и могли охранить себя, ма- гистраты выставляли эдикты. Эти эдикты устанавливали ius hono- rarium. Это название дано потому, что это право возникло из дол- жности претора. § 11. Наконец, сами дела потребовали установ- ления права меньшим количеством способов, и оказалось необхо- димым, чтобы забота о государстве была возложена на одного, ибо сенат не мог управлять всеми провинциями одинаково хорошо. Итак, по установлении должности принцепса, ему было предостав- лено право на то, чтобы установленное им являлось действитель- ным (обязательным). § 12. Таким образом, в нашем государстве (право) устанавливается или на основании права, т. е. закона, или имеется свойственное (нашему государству) цивильное право, ко- торое состоит лишь в толковании опытными (юристами) без запи- си, или же имеются legis actiones, содержащие способ действия (в суде), или плебисцит, который устанавливается без утверждения сената, или эдикт магистратов, откуда происходит ius honorarium, или сенатусконсульт, который вводится одним утверждением сена- та, без закона, или конституции принцепса, т. е. соблюдается как закон то, что установил сам принцепс. § 13. После ознакомления с возникновением и развитием права нужно ознакомиться с назва- ниями должностей магистратов и с их происхождением... § 14. Что касается магистратов, то известно, что в начале этого государства рексы имели всю власть. § 15. В те времена, как известно, суще- ствовал и начальник конницы; он начальствовал над всадниками и занимал как бы второе место после рексов; в числе начальников конницы был Юний Брут, который являлся зачинателем изгнания рекса. § 16. После изгнания рексов были установлены должности двух консулов, и законом им было предоставлено высшее право..., но чтобы они не присвоили себе всей власти рексов, был издан за- кон, согласно которому на них могли быть приносимы жалобы, и

185

они не могли распоряжаться жизнью римского гражданина без при- каза народа; им было предоставлено право налагать взыскания в виде штрафа или ареста и приказывать заключать граждан в го- сударственную тюрьму. § 17. Затем, когда переписи стали требо- вать большего времени и консулы не смогли выполнять эту обя- занность, были учреждены должности цензоров. § 18. Когда народ увеличился и часто возникали войны, а некоторые жестокие войны происходили с соседями, то иногда, по требованию обстоятельств, устанавливали должности магистратов с большей властью; так по- явились диктаторы, на которых нельзя было жаловаться и кото- рым было предоставлено даже право приговаривать к смерти. Это должностное лицо, имевшее высшую власть, назначалось не более, чем на шесть месяцев. § 19. И этим диктаторам придавались на- чальники конницы так же, как ранее рексам; их должность была почти такой же, как в настоящее время должность префекта пре- тория; но имелись и законные магистраты. § 20. В то время, когда плебс ушел от патрициев, примерно на семнадцатом году после изгнания рексов, плебс выбрал себе на Священной горе трибунов, которые были плебейскими магистратами. Они названы трибунами, так как некогда народ был разделен на три части и из каждой вы- биралось по одному или так как они избирались голосованием триб. § 21. Равным образом, чтобы имелись лица для заведования храма- ми, где плебс хранил свои плебисциты, избирались двое из плебе- ев, которые были названы эдилами. § 22. Затем, когда казна народа начала становиться более значительной, для заведования ею бы- ли учреждены квесторы, которые ведали деньгами; названы они так потому, что выбирались для изыскания и хранения денег. § 23. Так как, согласно сказанному нами, по закону консулам не было позво- лено выносить без приказания народа решения о жизни римского гражданина, народом были установлены квесторы, которые ведали делами о тяжких преступлениях; они назывались “quaestores раг- ricidii”, и о них упоминает закон XII таблиц... § 25. После того, как были изданы XII таблиц, возник раздор плебса с патрициями, плебс желал избирать консулов из своей среды, но патриции ему в этом отказывали; в результате стали выбираться военные три- буны с консульской властью (tribuni militum consulari potestate) частью из плебеев, частью из патрициев; они выбирались в раз- ном числе: иногда их было 12, иногда — больше, иногда — мень- ше. § 26. Потом, когда решили избирать консулов даже из плебеев, начали выбирать их из обоих союзов, тогда, чтобы патриции имели больше (прав), было решено назначать двоих из патрициев [для ус- тройства зрелищ]; так были созданы курульные эдилы. § 27. Так как консулы отзывались (из Рима) войнами с соседями и в государ- стве не было никого, кто мог бы высказывать право (выносить ре- шения), то было установлено, что должен быть избран претор, по- лучивший название “городского”, так как он выносил решения в

7*