Раздел 2. Античное государство и право

ду платится штраф. Наконец, он судил тех, кто составлял заговор для низвержения демократии, в силу того, что Солон издал закон о внесении относительно их чрезвычайного заявления.

2. Видя, что в государстве часто происходят смуты, а из граж- дан некоторые по беспечности мирятся со всем, что бы ни проис- ходило, Солон издал относительно их особый закон: “Кто во вре- мя смуты в государстве не станет с оружием в руках ни за тех, ни за других, тот предается бесчестию и лишается гражданских прав”.

5. Итак, что касается высших должностей, то дело обстояло таким образом. По-видимому, вот такие три пункта в солоновском государственном устройстве являются наиболее демократичными: первое и самое важное — отмена личной кабалы в обеспечении ссуд; далее — предоставление всякому желающему возможности выступать истцом за потерпевших обиду; третье, отчего, как ут- верждают, приобрела особенную силу народная масса, — апелля- ция к народному суду. И действительно, раз народ владычеству- ет в голосовании, он становится властелином в государстве.

8. Реформы Клисфена и мероприятия ближайших лет

20. (4) Когда народ взял в свои руки управление, Клисфен стал вождем и простатом народа.

21. (2) Он начал с того, что распределил всех граждан между десятью филами вместо четырех. Он хотел смешать их, чтобы большее число людей получило возможность участия в делах госу- дарства. Отсюда и пошло выражение: “не считаться филами” — в ответ тем, кто хочет исследовать происхождение. (3) Затем он ус- тановил Совет пятисот вместо четырехсот, по пятидесяти из каж- дой филы, а до тех пор было по сто. Разделил же он не на двенад- цать фил из того соображения, чтобы это деление не совпало с существовавшим ранее делением на триттии: именно, в четырех филах было двенадцать триттий, так что в этом случае не удалось бы смешать народ.

(4) Кроме того, Клисфен разделил и страну по демам на трид- цать частей: десять взял из демов пригородных, десять — из де- мов прибрежной полосы, десять — из демов внутренней полосы. Назвав эти части триттиями, в каждую филу он назначил по жре- бию три триттии, так, чтобы в состав каждой филы входили части из всех этих областей. Далее, он заставил считаться демотами жи- телей каждого из демов, чтобы люди не выделяли новых граждан, называя их по отчеству, но чтобы публично называли по имени де- мов. Вот отчего афиняне и называют себя по имени демов. (5) Учре- дил он и должность демархов, которые имеют те же обязанности, что прежние навкары, так как демы он образовал вместо навкра-