Часть 1. Инст итуц иональ ное простра нст во соц иаль ного вза имодейст вия

интересов - профессиональных, социальных, благотворительных и

т. п. Их сфера влияния

более ог-

раничена, чем у партий, на государственнм уровне,

однако они являются ключевой компонентой политической

организации гражданского общества.

Важной составляющей этой области институционального пространства

считаются и социальные движения. Члены общества

формируют их для решения определенных

социально значимых

проблем общих (экологические, миротворческие,

антивоенные и др.

движения) или частных (молодежные, женские, эстетические, исто-

рико-культурные и др. движения). Эта также форма гражданской политической активности.

Общественные организа-

ции и движения как институциональные единицы не имеют права

на представительство в государственных

структурах. Свои интере-

сы они могут лоббировать через формирование

коалиций и блоков

с определенными партиями или через демонстративную поддержку

государственных, чаще всего правительственных

структур.

Субъектов, или функциональные роли политических взаимо-

действий можно определить следующим образом. Их внешнюю и

представительную сторону составляют публичные политические

лидеры. Они являются знаковыми фигурами, репрезинтирующи-

ми институциональные

политические единицы различного масш-

таба: глава государства,

глава правительства, лидер партии, обще-

ственной организации или движения. К политическому лидерству

можно также отнести руководителей

институциональных органи-

заций (министерств, ведомств, государственных

комитетов), отно-

сящихся к юрисдикции исполнительной, законодательной

и судеб-

ной ветвей власти. Эти функциональные роли предполагают право

санкционировать, а иногда разрабатывать и принимать

социально

значимые решения. Последнее отнюдь не всегда обязательно,

хотя

такие решения принято персонифицировать именно именем или

статусом определенного лидера.

Чаще всего разработкой политических

идеологий, стратегий

и тактик занимаются профессионалы, не появляющиеся

в сфе-

ре публичной политики и остающиеся в тени властных структур.

Это помощники, советники, консультанты, которые, собственно

говоря, и занимаются разработкой или подготовкой решений или

материалов

к ним. Следующая группа ролей связана с обеспечени-

ем репрезентативной

стороны публичной политики. Это работни-

ки службы связей с общественностью

(public relation), имиджмей-

керы, спичрайтеры, пресс-секретари и т. п. Кроме того, в сфере

политики существует большой штат государственных служащих,

выполняющих разного рода бюрократические функции.

Наконец, следует подчеркнуть значимость ролей электората,

от которого зависит судьба публичных политиков. В гражданском

188

раз дел 2. простра нст во соц иокультур ной микро динамики

обществе политическая значимость избирателей проявляется не

только в период выборов и предвыборных кампаний. Между вы-

борами они через свои организации осуществляют контроль над

деятельностью публичных политиков с помощью массовой инфор-

мации и установленной системы отчетности.

Политическая область определяется специфичными для

нее пространственными

и временными характеристиками.

Физическое пространство

определяется выделенностью особых

территорий для политической активности. С одной стороны, это

архитектурные объекты и помещения: официальные здания и пло-

щади, штаб-квартиры партий и общественных организаций. С дру-

гой стороны, речь идет о временных территориях, т. е. об офици-

альном выделении мест для осуществления санкционированных

митингов, собраний, демонстраций и других ситуаций массового

волеизъявления граждан.

Социокультурное пространство этой области

отличается

особой подвижностью. Поскольку происходящие здесь

процессы связаны с реализацией различных интересов,

она характеризуется значительной концентрацией активнос-

ти, напряженности и тенденцией к экспансии в другие специали-

зированные области социокультурной жизни. В силу обществен-

ной значимости политические роли имеют высокий

социальный статус, обеспечивающий их носителям престижную позицию в

социальной структуре. Выделенность этой области в институциональном про-

странстве имеет культурно-символическое выражение. Во-первых,

существует

определенная политическая символика — от государс-

твенных герба, флага и гимна до отличительных знаков полити-

ческих партий и общественных

организаций. Во-вторых, здесь

распространена особая лексика, отличающаяся от языков других

специализированных областей социокультурного пространства.

Эта область отличается и своими временными характеристиками.

Они определяются чередованием событий политичес-

кой жизни. Рутинное время государственной внутренней поли-

тики структурируется выделением и публичным представлением

приоритетных социально значимых

проблем, разработкой и об-

суждением соответствующих программ, началом и окончанием

(прекращением) их реализации. В отношении внешней политики

оно определяется частотой контактов и переговоров политичес-

ких деятелей страны с коллегами из других государств, а также

длительностью участия страны, представленной внешнеполити-

ческими институтами, в международных договорных отношени-

ях — экономических,

политических, гуманитарных и т. п. Другой

аспект политического времени связан с периодичностью выборов:

время предвыборных кампаний

обусловлено большей частотой

смены событий, чем время между выборами,

когда периодичность

189