Глава 7. Прокурор в гражданском судопроизводстве 211

рушением, выявленным прокурором до и вне гражданского судопроизвод- ства (то есть в порядке общенадзорной деятельности). Основными средст- вами реализации прокурором функции реагирования на выявленное право- нарушение в рамках гражданского судопроизводства (инициативная форма участия в деле) выступают обращение в суд с исковым заявлением (ст. 41, 126-130 ГПК), отказ от иска и его изменение (ст. 41, 34, 165 ГПК), дача объяснений по существу заявленного иска (ст. 166 ГПК), доказывание фак- тов основания иска (ст. 50 ГПК), выступление в судебных прениях и с реп- ликой (ст. 185, 186 ГПК). Таким образом, по действующему законодатель- ству прокурор, предъявивший иск, наделяется законом правами и обязан- ностями стороны, которых нет у прокурора, участвующего в деле в надзор- ной форме.

Рассматривая иск как акт реагирования прокурора на правонарушение, обнаруженное им до и вне гражданского процесса, нетрудно представить себе, что прокурор приходит в процесс со сложившимся убеждением в со- вершенном правонарушении и виновности лица, его совершившего, то есть ответчика. Однако этой убежденности недостаточно для того, чтобы насту- пили последствия, предусмотренные санкцией соответствующей нормы материального права. Предъявив иск, прокурор участвует в деле с целью его поддержания, добиваясь от суда положительного решения по требова- нию о защите нарушенного или оспоренного права или законного интереса гражданина, организации или государства. Именно в этом состоит главное отличие прокурора, участвующего в деле в инициативной форме и, следо- вательно, выступающего субъектом судебного доказывания, от прокурора, участвующего в деле в надзорной форме и, следовательно, занимающего в процессе положение субъекта судебного познания. Поведение прокуро- ра как субъекта доказывания объективно носит наступательный, актив- ный характер, в чем проявляется его сходство с лицом, защищающим свое право или интерес. Для достижения той цели, ради которой проку- рор инициировал возбуждение гражданского дела в суде, он не только вправе, но и обязан доказать суду обоснованность и законность предъяв- ленного иска.

Таким образом, предъявление и поддержание прокурором иска или за- явления обусловливают его специфическое процессуальное положение, потому что, оставаясь официальным представителем государства, прокурор вместе с тем приобретает черты и свойства процессуального истца по де- лам искового производства и процессуального заявителя по делам, возни- кающим из административно-правовых отношений, и особого производст-

2/2 Раздел II. Лица, участвующие в деле

ва'. Иной подход к определению процессуального положения прокурора, участвующего в деле в инициативной форме путем подачи иска или заяв- ления, дезориентирует практических работников органов прокуратуры, обрекая их на пассивное, безынициативное поведение в судебном процессе. Пассивное поведение прокурора в процессе судебного разбирательства де- ла, возбужденного по его инициативе, свидетельствует о неадекватном (с точки зрения целей и задач участия прокурора в гражданском судопроиз- водстве) и неэффективном (с точки зрения результативности такого уча- стия) использовании заложенных в соответствующих нормах ГПК и ФЗ «О прокуратуре РФ» правовых возможностей.