12.2. Правила исчисления процессуальных сроков и последствия их пропуска

Правила исчисления процессуальных сроков и последствия их пропус- ка регулируются ст. 100-102 ГПК, а также ст. 14, 16, 22 ФЗ «Об исполни- тельном производстве». Сроки для совершения процессуальных действий определяются разными способами. Во-первых, указанием на точную ка- лендарную дату (например, осмотр вещественного доказательства на месте назначен судом на 15 часов 23 ноября 2001 года). Срок, определенный на конкретную календарную дату, истекает в тот день и в тот час, на который был назначен. Поэтому такой срок считается пропущенным, если заинтере- сованные лица не явились или настолько опоздали, что процессуальное действие, для участия в котором они вызывались, уже совершено³ (напри- мер, осмотр на месте проведен, дело рассмотрено по существу и суд уда- лился в совещательную комнату для постановления решения). Во-вторых, процессуальный срок может определяться указанием на событие, которое обязательно должно наступить. Такой способ применяется при исчисле- нии сроков приостановления производства по делу (ст. 216 ГПК), а также исполнительного производства (ст. 22 ФЗ об исполнительном производст- ве). Например, производство по делу, а также исполнительное производст- во приостанавливаются в случае смерти гражданина, являвшегося стороной

'См.: ВВС РФ. 2000. № 1.С. 3.

² См. пп. 1 и 2 постановления № 4 Пленума ВС РФ от 25 июня 1996 г. (ВВС РФ. 1996. №8. С. 4).

* См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. 2-е изд., перераб. М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1917. С. 190.

372 Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

по делу или должником в исполнительном производстве, до определения его правопреемника. В таком же порядке определяется срок совершения процессуальных действий по исполнению судебного акта. В соответствии со ст. 209 ГПК и подп. 1 п. 2 ст. 14 ФЗ об исполнительном производстве решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.

Наконец, процессуальные сроки могут исчисляться периодом времени, то есть годами, месяцами, днями. Например, закон устанавливает трехго- дичный срок для принудительного исполнения актов судов общей юрис- дикции, месячный срок для рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции, десятидневный срок на подачу апелляционной или кассацион- ной жалобы. Когда процессуальный срок определяется периодом времени, устанавливаемым законом или судом, процессуальное действие может быть совершено в любой день в пределах обозначенного периода времени. При этом необходимо правильно определять как начало, так и окончание установленного законом или судом периода времени.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступ- ления события, которыми определено его начало. Например, начало исчис- ления трехгодичного срока принудительного исполнения судебного реше- ния определяется таким событием, как вступление его в законную силу. Если решение суда о взыскании с ответчика десяти тысяч рублей вступило в законную силу 1 ноября 2001 года, трехгодичный срок на принудитель- ное его исполнение начинает течь со 2 ноября 2001 года. Месячный (об- щий) срок рассмотрения дела в суде первой инстанции исчисляется со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству (событие). По- этому если суд завершит подготовку дела к судебному разбирательству, предположим, 20 ноября текущего года, о чем должна свидетельствовать дата вынесения определения о назначении дела к судебному разбиратель- ству (ч. 4 ст. 142 ГПК), то месячный срок, в течение которого суд обязан рассмотреть дело по существу с вынесением соответствующего акта, ис- числяется с 21 ноября. Наконец, десятидневный срок на подачу апелляци- онной или кассационной жалобы исчисляется с момента вынесения судом решения в окончательной форме (ст. 284 ГПК). Если решение в оконча- тельной форме было вынесено судом, например, 24 октября, о чем свиде- тельствует вводная его часть (ч. 2 ст. 197 ГПК), то десятидневный срок на обжалование решения начинает течь с 25 октября.

Для надлежащей реализации субъективных процессуальных прав и обязанностей не меньшее значение имеет правильное определение момента окончания (истечения) процессуального срока. В соответствии со ст. 101

ГПК срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и чис- ло последнего года срока. Так, в приведенном выше примере трехгодичный срок принудительного исполнения судебного решения, исчисленный со 2 ноября 2001 года, истекает в соответствии с правилом ч. 1 ст. 101 ГПК 2 ноября 2004 года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответст- вующие месяц и число последнего месяца срока. Например, месячный срок на рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции, начавший свое течение с 21 ноября, истечет 21 декабря текущего года. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который не имеет со- ответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Например, если бы месячный срок рассмотрения дела начал свое течение с 31 октября, то поскольку последний месяц срока - ноябрь не имеет число 31, срок истекает в последний день этого месяца, то есть 30 ноября.

Далее, если последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Под нерабочими днями понимаются выходные и нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. Ill TK РФ при пятидневной рабочей неделе ра- ботникам предоставляются два выходных дня в неделю (как правило, это суббота и воскресенье), а при шестидневной рабочей неделе - один выход- ной день (воскресенье). Нерабочие праздничные дни установлены в ст. 112 ТК РФ. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней вы- ходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. При этом необходимо учитывать, что постановлением Правительства РФ могут осуществляться переносы рабочих дней и объявление их выходными днями и наоборот. Например, если десятидневный срок на подачу кассаци- онной жалобы начал свое исчисление, например, с 25 октября 2001 года (см. выше), то окончание этого срока падает на 3 ноября 2001 года, то есть на субботу - нерабочий день. В данном случае днем окончания кассацион- ного срока будет считаться в соответствии с правилами ч. 2 ст. 101 ГПК ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 5 ноября 2001 года.

В связи с изложенным выше необходимо обратить особое внимание на еще одну особенность исчисления процессуальных сроков, которая заклю- чается в следующем. Процессуальный срок течет непрерывно с момента своего исчисления, то есть с зачетом выходных и нерабочих праздничных дней. Причем если начало срока приходится на нерабочий день, то в отли- чие от его окончания, срок начинает течь именно с нерабочего, а не бли- жайшего рабочего дня. Например, решение в окончательной форме было вынесено судом 6 ноября, то есть накануне нерабочего праздничного дня (7 ноября - День согласия и примирения). В этом случае десятидневный срок на его обжалование начнет свое исчисление именно с 7 ноября.

314 Раздел 111. Судебные расходы. Судебные штрафы

Кроме того, немаловажное значение для соблюдения установленных законом или судом процессуальных сроков имеет момент истечения по- следнего дня срока. Согласно ч. 3 ст. 101 ГПК процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до два- дцати четырех часов последнего дня срока. Если жалобы, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четы- рех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. Следова- тельно, факт получения адресатом, в том числе судом, документов и денег после истечения процессуального срока не будет иметь юридического зна- чения при условии предъявления соответствующих доказательств своевре- менности их отправления. Такими доказательствами являются почтовый штемпель на конверте, а также почтовая или телеграфная квитанция. Одна- ко если процессуальное действие необходимо совершить в суде или в под- разделении службы судебных приставов, то оно должно быть выполнено не до двадцати четырех часов последнего дня срока, а до окончания рабочего дня, установленного с учетом правил ст. 91, 95 ТК РФ.

Статья 102 ГПК предусматривает последствия пропуска процессуаль- ных сроков, которые сводятся к тому, что погашается право на совершение процессуальных действий, а поданные жалобы и документы оставляются без рассмотрения. Однако последствия пропуска процессуальных сроков не ограничиваются теми, которые непосредственно установлены в ст. 102 ГПК. Характер последствий зависит от субъекта, допустившего пропуск установленного законом или судом процессуального срока. Нарушение процессуальных сроков судом (судьей) или судебным приставом- исполнителем, во-первых, не освобождает их от обязанности совершения соответствующего процессуального действия (рассмотреть дело, возбудить исполнительное производство); во-вторых, является основанием для при- менения к ним мер дисциплинарного или иного предусмотренного законом воздействия'. Поскольку право на совершение процессуального действия с истечением процессуального срока погашается, то лица, участвующие в деле, пропустившие срок, утрачивают право на совершение процессуально- го действия, кроме случаев, когда пропущенный срок может быть им про- длен или восстановлен судом. Поэтому жалобы и документы, поданные такими лицами по истечении процессуальных сроков, оставляются судом без рассмотрения, о чем выносится мотивированное определение. Кроме этого, на сторону, систематически противодействовавшую своевременному

¹ Например, нарушение судебным приставом-исполнителем установленных законом про- цессуальных сроков может повлечь последствия, указанные в ст. 19 ФЗ «О судебных приста- вах» (СЗ. 1997. № 30. Ст. 3590), а также ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» (СЗ. 1997. №30. Ст. 3591).

рассмотрению судом дела (например, в случае систематической неявки без уважительных причин в судебное заседание), суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю времени (ст. 92 ГПК).

Что касается лиц, содействующих правосудию, а также иных лиц, обя- занных совершить процессуальные действия в установленные законом или судом сроки, то, во-первых, истечение процессуальных сроков не освобож- дает их от обязанности совершить требуемое действие; во-вторых, наруше- ние ими процессуальных сроков без уважительных причин является основа- нием для наложения судебного штрафа или принудительного привода.