Глава 8. Участие в деле лиц по основаниям ст. 42 гпк рсфср 221

объективного совпадения («переплетения») в одном и том же деле частных и общественных интересов'.

Права и обязанности процессуальных истцов. Процессуальные ист- цы в случаях, предусмотренных законом, имеют право на предъявление иска и право на обжалование отказа судьи в принятии искового заявления. В соответствии со ст. 42 ГПК в редакции 2000 г. необходимым условием обращения процессуального истца в суд с требованием о защите прав, сво- бод и интересов конкретных субъектов является соответствующая просьба последних. Однако пока неясен механизм реализации указанной новеллы. Речь идет о том, должна ли такая просьба облекаться в письменную форму и требуется ли нотариальное удостоверение подлинности волеизъявления соответствующего лица. Ясно лишь одно, что теперь к исковому заявлению процессуального истца должны быть приложены материалы, свидетельст- вующие о наличии такой просьбы. Исключение предусмотрено лишь для исков, предъявляемых в защиту интересов недееспособных граждан. Со- гласно ч. 1 ст. 42 ГПК процессуальные истцы вправе обращаться в суд с требованиями о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов не- дееспособных лиц независимо от просьбы их законных представителей либо иных заинтересованных лиц.

Поскольку процессуальные истцы не имеют в деле материальной заин- тересованности, они освобождены от бремени судебных расходов, включая обязанность по уплате госпошлины за подачу искового заявления, то есть процессуальные истцы не обязаны возмещать судебные расходы ни в поль- зу государства, ни в пользу ответчика как стороны, выигравшей дело. В зависимости от исхода дела судебные расходы возлагаются либо на сторо- ны в материально-правовом смысле, либо на государство, то есть бюджет. Например, в случае отказа процессуальным истцам в иске ответчику воз-

мещаются из средств бюджета понесенные им судебные издержки (ч. 1

ст. 94 ГПК).

В ходе судебного разбирательства дела, возбужденного по иску про- цессуального истца, последний имеет права и несет обязанности стороны. К их числу относятся: право заявлять отводы судьям, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику, прокурору, участвующему в деле в над-

зорной форме (ст. 17 ГПК); право знакомиться с материалами дела и делать выписки из них; обязанность представления доказательств (ст. 50 ГПК); право участия в исследовании доказательств, представленных другими ли- цами, участвующими в деле, в частности право задавать и отвечать на во-

' Тарусина Н.Н. Процессуальная активность - принципиальная основа механизма судеб- ной защиты // Механизм защиты субъективных гражданских прав. Ярославль, 1990. С. 106.

222 Раздел II. Лица, участвующие в деле

просы; право заявлять различного рода ходатайства (например, ходатайст- во о вызове дополнительных свидетелей, назначении экспертизы). В про- цессе судебного разбирательства дела процессуальные истцы первыми да- ют объяснения по существу заявленного ими иска (ст. 166 ГПК) и первыми выступают в судебных прениях (ст. 185 ГПК), а также с репликой (ст. 186 ГПК).

Кроме этого, процессуальные истцы вправе изменить предмет и осно- вание иска¹, а также отказаться от его поддержания (ч. 2 ст. 42 ГПК). В слу- чае отказа процессуального истца от иска рассмотрение дела должно быть продолжено, если лицо, в интересах которого был предъявлен иск, или его представитель не заявят об отказе от иска. Однако, если от иска отказыва- ется истец в материально-правовом смысле, то согласно ч. 2 ст. 42 ГПК суд обязан прекратить производство по делу. Такое законодательное решение представляется вполне логичным, но не до конца последовательным. Дело в том, что сам закон предусматривает случаи обращения в суд процессу- альных истцов с иском о защите прав и законных интересов лиц независимо от их просьбы. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 42 ГПК иск в за- щиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов недееспособного гражданина может быть предъявлен независи- мо от просьбы его законного представителя или иного заинтересованного лица. Таким образом, закон не дает ответа на вопрос, как должны склады- ваться взаимоотношения процессуального истца и законного представителя недееспособного гражданина-истца в материально-правовом смысле при реализации права на отказ от иска. Поскольку для возбуждения дела по иску процессуального истца в интересах недееспособного гражданина не требуется согласие его законного представителя или иного заинтересован- ного лица, то нет никаких оснований ставить судьбу возбужденного про- изводства в зависимость от этого согласия или несогласия на последующих этапах процесса.

Процессуальный истец не вправе заключать с ответчиком мировое со- глашение и не обязан отвечать по встречному иску ввиду отсутствия у него материально-правового интереса. Процессуальные истцы как лица, участ- вующие в деле, вправе оспорить решение суда первой инстанции, то есть они являются субъектами права кассационного (апелляционного) обжало- вания.

' Такой точки зрения придерживается судебная практика. См. п. 11 постановления № 2 Пленума ВС РСФСР "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" от 14 апреля 1988 г. (ВВС РСФСР. 1988. № 7).