15.2. Элементы иска и их значение

Под элементами иска понимаются такие его составные части, которые в совокупности определяют содержание иска как требования о защите субъективного права или охраняемого законом интереса. Практическое значение элементов иска состоит в том, что они служат средствами его ин- дивидуализации, то есть позволяют отличить один иск от другого. Иск как требование о защите состоит из трех элементов¹: предмета, основания, сто- рон.

Под предметом² иска понимается способ защиты субъективного пра- ва или охраняемого законом интереса. Способы защиты прав и законных интересов закреплены в нормах Гражданского, Семейного кодексов и дру- гих законодательных актов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля- ется путем признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право; признания оспоримой сделки недействительной; применения последствий недействи- тельности сделки; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взы- скания убытков и неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; признания недействительным акта госу- дарственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Защита гражданских прав может осуществляться также иными спосо- бами, предусмотренными законом. Например, в соответствии с Законом «О медицинском страховании граждан РФ» от 28 июня 1991 г. в редакции За- кона РФ от 2 апреля 1993 г.³ защита законных интересов граждан- страхователей может осуществляться таким способом, как лишение судом страховой медицинской организации лицензии на право заниматься меди- цинским страхованием.

Если же говорить о традиционных способах защиты субъективных прав и законных интересов, то, например, в качестве предмета иска о взы- скании долга выступает такой способ защиты права кредитора, как прису- ждение должника к исполнению обязанности в натуре. Предметом иска о расторжении брака является прекращение брачного правоотношения.

¹ О дискуссии по вопросу об элементах иска см.: Осокина Г.Л. Иск (теория и практика), 2000. С. 109-112.

² Анализ существующих воззрений по вопросу о понятии предмета иска см.: Осокина Г.Л. Указ. соч. С. 114-119.

³ Вед. РФ. 1991. № 27. Ст. 920; 1993. № 17. Ст. 602.

Предметом иска о восстановлении незаконно уволенного работника на ра- боте является признание увольнения незаконным и восстановление поло- жения, существовавшего до нарушения права.

Следующим элементом иска является основание. Под основанием иска обычно понимаются те факты, которые обосновывают требование о защите субъективного права или интереса. В основание иска входят только юри- дические факты, то есть факты, с которыми материальный закон, регули- рующий спорное материальное правоотношение, связывает возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанно- стей его субъектов, а также факты нарушения либо оспаривания субъек- тивных прав и интересов. Факт правонарушения обосновывает иск с точки зрения необходимости оказания (предоставления) защиты нарушенному или оспоренному субъективному праву (охраняемому законом интересу) управомоченного субъекта спорного правоотношения. Остальные факты основания иска обосновывают существование в правовой действительно- сти того субъективного права или охраняемого законом интереса, которые нуждаются в судебной защите.

Рассматривая основание иска как элемент его содержания, необходимо различать в нем две части: юридическую (правовую) и фактическую. Не- обходимость выделения наряду с фактическим основанием еще и юридиче- ского объясняется тем, что иск представляет собой требование о защите права или законного интереса. Поэтому, прежде чем оказать защиту нару- шенному (оспоренному) субъективному праву или охраняемому законом интересу суд обязан в процессе судебного разбирательства дела по заяв- ленному иску убедиться как в существовании этого права или интереса, так и в принадлежности его лицу, которое предъявило или в интересах которо- го предъявлен иск'.

Итак, в юридическую часть основания иска входят подлежащие защите субъективное право или законный интерес, а также материальный закон, предусматривающий условия возникновения, изменения или прекращения нарушенного (оспоренного) права или интереса, а также способы его защи- ты. При этом необходимо иметь в виду, что субъективное право входит в основание следующих исков. Во-первых, это иски о присуждении, пред- ставляющие собой требования о защите, предмет которых характеризуется такими способами защиты права, которые всегда связаны с понуждением

' Известные русские процессуалисты различали в основании иска юридическую (субъек- тивное право или охраняемый законом интерес) и фактическую его части. См.: Малышев Кро- нид. Курс гражданского судопроизводства. Т. 1 (второе, испр. и доп. издание). СПб.: Типогра- фия М.М. Стасюлевича, 1876 С. 247-248; Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса, 1917. С. 162-164.

ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от них в пользу истца - предполагаемого субъекта спорного материального право- отношения. Поскольку иски о присуждении направлены на принудительное осуществление ответчиком своих обязанностей, они называются также ис- полнительными исками*. Исками о присуждении являются, например, вин- дикационный и деликтный иски, иск о взыскании долга или алиментов.

Во-вторых, субъективное право входит в юридическое основание пре- образовательных исков. Преобразовательные иски представляют собой требования о защите, предмет которых характеризуется такими способами защиты права, как изменение или прекращение спорного материального правоотношения. К числу преобразовательных исков относятся, например, иски о расторжении договора или брака, иски об изменении договора, иски о выселении.

В-третьих, субъективное право входит в юридическое основание по- ложительных исков о признании, которые всегда направлены на установ- ление и признание судом факта существования спорных прав и обязанно- стей, то есть на признание правоотношения, связывающего истца и ответ- чика. К таким искам относятся, например, иски о признании права, иск об установлении отцовства.

Объектом судебной защиты могут быть не только субъективные права, но и охраняемые законом интересы. Для охраняемого законом интереса (законного интереса) как самостоятельного объекта исковой защиты харак- терно то, что он не опосредован конкретным субъективным правом, хотя и взят законодателем под правовую охрану и защиту². В этой связи охраняе- мый законом интерес представляет собой отраженную в нормах объектив- ного права либо вытекающую из его общего смысла «простую правовую дозволенность», выражающуюся в стремлении субъекта пользоваться оп- ределенным социальным благом, которая (дозволенность) хотя и не обес- печена конкретной юридической обязанностью, но взята законодателем

¹ См.: Осокина Г.Л. Иск (теория и практика), 2000. С. 80.

² См., напр.: Бутнев В.В. Охраняемый законом интерес: понятие и механизм защиты // Вопросы теории охраняемых законом интересов. Ярославль, 1990. С. 11; Ковин В.Ф. Охра- няемый законом интерес как предмет защиты в гражданском судопроизводстве // Проблемы реформы гражданского процессуального права и практики его применения. Свердловск, 1990. С. 23-28; Феоктистова Т.В. Охрана и защита юридических интересов // Вестник Сарат. госу- дарственной академии права. Саратов, 1998. № 1. С. 102; Малько А.В. Основы теории закон- ных интересов // Журнал российского права. 1999. № 5/6 С. 68; Савиков А. О некоторых про- блемах, связанных с признанием решения общего собрания акционеров недействительным // ХиП. 2000 № 9 С. 74; Рожкова М. Защита законного интереса в арбитражном суде // ХиП. 2001. №6. С. 59.

под защиту'. Охраняемый законом интерес входит всегда в юридическое основание отрицательных исков о признании, а также некоторых разно- видностей преобразовательных исков.

Отрицательный (негативный, негационный) иск о признании направлен на установление и подтверждение судом факта отсутствия спорных прав и обязанностей, то есть отсутствия правоотношения, связывающего стороны в материально-правовом смысле. Иначе, отрицательный иск о признании характеризуется такими способами защиты охраняемого законом интереса, которые связаны с судебной констатацией факта отсутствия спорного ма- териального правоотношения (например, иск о признании брака недействи- тельным). Охраняемый законом интерес может выступать объектом судеб- ной защиты и, следовательно, входить в юридическое основание преобра- зовательных исков определенного вида. Имеются в виду преобразователь- ные иски, предмет которых характеризуется таким способом защиты за- конного интереса, как восстановление (исцеление, возникновение) спорного материального правоотношения², то есть возвращение из юридического небытия материально-правовой связи спорящих сторон. К такого рода ис- кам относится иск о признании ничтожной сделки действительной в случа- ях, указанных в п. 2 ст. 165, п. 2 ст. 171, п. 2 ст. 172 ГК РФ.

Итак, юридическое основание иска образуют субъективное право или охраняемый законом интерес, подлежащее защите, и закон, предусматри- вающий условия возникновения, существования и прекращения права либо интереса, а также способы его защиты.

Например, в юридическое основание иска о защите чести, достоинства, деловой репутации включается субъективное право на достоинство, честь и доброе имя, деловую репутацию истца как предполагаемого носителя этого права, а также ст. 150 и 151 ГК РФ. В юридическое основание иска о рас- торжении брака входит субъективное право супруга на развод и ст. 16, 21, 23 СК РФ, предусматривающие условия возникновения права на развод и способы его защиты.

Фактическое основание иска образуют факты реальной действитель- ности (имеются в виду не сами по себе факты, а их идеальный, логический образ). Это могут быть: правообразующие факты (например, факт заключе- ния договора купли-продажи жилого дома с соблюдением установленного законом порядка порождает у покупателя право собственности на дом); правопрепятствующие факты (например, факт уклонения в прошлом от

¹ См : Малько А.В. Законные интересы советских граждан: Автореф. дне. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1985; Феоктистова Т.В. Укач. соч. С. 103.

² О существовании такой разновидности преобразовательных исков см.: Тузов Д.О. Иски, связанные с недействительностью сделок. Томск: Пеленг, 1998. С. 9 и др.

выполнения своих родительских обязанностей по содержанию детей ныне недееспособными, нуждающимися в помощи родителями); правотменяю- щие факты (например, тяжелое материальное положение лица, обязанного по решению суда уплачивать алименты на содержание несовершеннолет- них детей); правопрекращающие факты (например, факт истечения срока действия договора аренды имущества); факты правонарушения, то есть факты, свидетельствующие о нарушении или угрозе нарушения субъектив- ного права либо охраняемого законом интереса (например, факт невнесе- ния арендной платы в установленный законом или договором срок, непре- доставления имущества в обусловленный сторонами срок, факт распро- странения ответчиком порочащих истца сведений).

Обе части основания иска - юридическая и фактическая - взаимосвяза- ны и взаимообусловлены в силу того, что факты реальной действительности (действия, бездействие, события) будут иметь юридическое значение для данного конкретного дела только в том случае, если именно с ними матери- альный закон, регулирующий спорное правоотношение, связывает возникно- вение, изменение или прекращение спорного права либо интереса (юридиче- ское основание). Включение в основание иска помимо фактов еще и норм права вызывает у некоторых авторов возражение. Так, С. Амосов, исследуя вопрос о предмете доказывания по гражданскому делу, пишет, что «ссылка на нормы права не должна включаться в основание иска. Основание иска - это факты и обстоятельства, подлежащие доказыванию. Юридическая ква- лификация не относится ни к тому, ни к другому и доказыванию не подле- жит»'. Предлагая рассматривать юридическую квалификацию в качестве самостоятельного элемента иска, указанный автор неоправданно усложняет конструкцию иска. Обоснованность иска как требования о защите права или законного интереса определяется не любыми фактами и обстоятельствами, а лишь такими, которые имеют юридическое значение для правильного раз- решения его судом. Поэтому юридическая квалификация фактов имеет пря- мое и непосредственное отношение к основанию иска и влияет на юридиче- скую судьбу последнего через категорию «обоснованность».

Необходимость разграничения основания иска на две его части: юри- дическую и фактическую - обусловлена еще тем, что при решении вопроса о допустимости изменения основания иска важно знать, какая из состав- ляющих его частей подлежит изменению (более подробно см. в 15.4 на- стоящей книги).

Третьим элементом иска являются стороны. По справедливому заме- чанию К.И. Комиссарова, «предмет и основание иска приобретают необхо-

¹ Амосов С. Предмет доказывания в арбитражном процессе // ХиП. 1997. № 9. С. 114.

димую определенность только при условии, что речь идет о конкретных носителях субъективных прав и обязанностей»¹. Это означает, что при оп- ределении содержания иска нельзя обойтись без такого элемента, как сто- роны. Этот вывод находит свое подтверждение в нормах ГПК, в соответст- вии с которыми иски индивидуализируются по трем элементам: предмету, основанию, сторонам. Например, согласно п. 3 ст. 129 ГПК судья отказыва- ет в принятии искового заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Причем когда речь идет о сто- ронах как элементе иска, то имеется в виду не физическая сущность спо- рящих субъектов, а их идеальный, логический образ².

Итак, содержание иска как требования о защите субъективного права или охраняемого законом интереса раскрывается и полностью исчерпыва- ется тремя его элементами: предметом, основанием и сторонами.

Предмет иска как элемент его содержания характеризует иск с точки зрения того, что конкретно требует, чего добивается истец от суда. Напри- мер, истец просит суд восстановить его на работе и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула либо расторгнуть договор купли- продажи и взыскать с контрагента понесенные в связи с этим убытки или признать сделку недействительной. В указанных случаях восстановление, взыскание, расторжение, признание представляют собой предусмотренные законом способы защиты нарушенного (оспоренного) права или законно- го интереса.

Основание иска как элемент его содержания отвечает на вопрос, на ос- новании чего, то есть каких фактов и закона, истец просит о защите субъ- ективного права или охраняемого законом интереса. Например, прокурор - процессуальный истец, ссылаясь на ст. 69 СК РФ и факт злоупотребления матерью ребенка своими родительскими правами, просит суд лишить ее родительских прав.

Стороны как элемент иска раскрывают его содержание с точки зрения того, кто и в чьих интересах ищет защиту, и того, кто отвечает по иску.

Таким образом, значение элементов иска (предмета, основания, сторон) состоит в том, что каждый из них необходим, а все вместе они достаточны для индивидуализации иска, то есть определения его тождества; решения вопроса о возможности изменения иска в процессе его судебного рассмот- рения; определения предмета доказывания по делу; определения состава

' Комиссаров К. И. Право на иск и прекращение производства по гражданскому делу (не- которые вопросы) // Ученые труды Свердл. юрид. ин-та, 1969. Вып. 9. С. 178. ² См.: Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). С.114.

лиц, участвующих в деле; определения возможности объединения несколь- ких исков в одном производстве. Внутреннюю структуру иска, то есть его содержание можно представить в виде формулы (рис. 16).

П Способы защиты

ИСК=С_Т— =(И_С+0_Т) |

Рис 16. Внутренняя структура (содержание) иска (Ст - стороны; П - предмет иска; О - основание иска; Ис - истец; От -ответчик; СП - субъективное право; ОЗИ - охраняемый зако- ном интерес; ПО - правообразующие факты; ППР - правопрепятствующие факты; ПИ - пра- воизменяющие факты; ПП - правопрекращающие факты; ПН - факты правонарушения или угрозы правонарушения)