Глава 8. Участие в деле лиц по основаниям ст. 42 гпк рсфср 22 7

дела по искам в защиту интересов неопределенного круга лиц возбуждают- ся по правилам общей подсудности (ст. 117 ГПК), то есть в суде по месту нахождения (жительства) ответчика.

3. При принятии искового заявления судья обязан проверить наличие у ответчика процессуальной правоспособности, а также отсутствие вступив- шего в законную силу решения суда по тождественному требованию или определения суда о прекращении производства по делу по мотиву отказа данного процессуального истца от тождественного иска.

4. Такие основания отказа в принятии искового заявления, как несо- блюдение истцом досудебного порядка разрешения спора, а также наличие соглашения сторон о передаче спора на разрешение третейского суда, на данную категорию дел не распространяются.

5. За подачу искового заявления в защиту интересов неопределенного круга лиц госпошлина с процессуальных истцов не взимается.

6. Особенности субъектного состава дела заключаются в том, что на истцовой стороне выступает только процессуальный истец. Что же касается истцов в материально-правовом смысле, то вопреки общему правилу, за- крепленному в ч. 2 ст. 33 ГПК, они не извещаются судом о возникшем про- цессе и, следовательно, не могут принять в нем участия в силу неопреде- ленности своего состава. Извещение потенциальных истцов в материально- правовом смысле производится лишь после вступления в законную силу судебного решения путем его опубликования в средствах массовой инфор- мации. На стороне ответчика всегда выступает конкретный субъект права. Им может быть физическое или юридическое лицо, а также государство или организация, не обладающая статусом юридического лица.

7. Кроме сторон, к лицам, участвующим в деле, относятся третьи лица. Специфика дел по искам в защиту интересов неопределенного круга лиц исключает участие в деле третьих лиц в силу неперсонифицированного характера истца в материально-правовом смысле¹. Причем третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, не могут уча- ствовать в деле потому, что все, кто имеет самостоятельные требования на предмет спора, относятся к кругу потенциальных истцов в материально- правовом смысле (то есть к неопределенному кругу лиц). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, вступают или привлекаются к участию в деле по иску в защиту неопределенного круга лиц только на стороне ответчика как персонифицированного субъ- екта права².

' Батаева Н.С. Указ. соч. С. 23. ² Там же.

228 Раздел П. Лица, участвующие в деле

8. Что касается участия в деле судебных представителей, то они могут представлять интересы лишь процессуального истца-организации, а также ответчика. В случаях, когда в качестве процессуальных истцов выступают прокурор или гражданин, последние обязаны действовать в суде лично.

9. Процесс по иску в защиту неопределенного круга лиц ведется про- цессуальным истцом, что означает недопустимость заключения мирового соглашения с ответчиком и, как следствие этого, невозможность прекраще- ния производства по делу по указанному основанию.

10. Особенностью судебного решения по иску в защиту интересов не- определенного круга лиц является то, что оно содержит выводы суда по следующим вопросам: имели ли место те действия (бездействие), которыми были нарушены права и интересы неопределенного круга лиц; носят ли они противоправный характер; совершены ли они данным ответчиком. В слу- чае положительного ответа на указанные вопросы суд обязывает ответчи- ка прекратить противоправное поведение, влекущее нарушение интересов неопределенного круга лиц, а также возместить причиненный вред. Кроме этого, суд обязывает ответчика-правонарушителя довести до сведения широкого (неопределенного) круга потенциальных истцов в материально- правовом смысле решение суда в установленный им срок через средства массовой информации или иным способом. Например, такая обязанность ответчика прямо закреплена в ч. 3 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потре- бителей». Однако во избежание злоупотреблений со стороны ответчика наиболее оптимальным представляется такое решение этого вопроса, когда суд сам обязан публиковать свои решения в средствах массовой информа- ции с отнесением необходимых расходов на ответчика.

11. Публикация вступившего в законную силу судебного решения по иску в защиту интересов неопределенного круга лиц является юридическим основанием для обращения в суд конкретных граждан или организаций, то есть потенциальных истцов в материально-правовом смысле, с иском про- тив ответчика, чьи действия (бездействие) признаны судом противоправ- ными о возмещении материального и (или) морального вреда. В основании такого иска будут лежать преюдициальные факты, то есть факты, установ- ленные вступившим в законную силу судебным решением по иску в защи- ту неопределенного круга лиц. Это означает, что конкретный гражданин или организация, предъявившие иск о возмещении материального и (или) морального вреда, освобождаются от бремени доказывания преюдициаль- ных (предрешенных) фактов.

12. Особенностью преюдициальной силы судебного решения по иску в защиту неопределенного круга лиц является то, что такое решение в отли- чие от общего правила о субъективных пределах преюдиции (ч. 2 ст. 55