Глава 3. Гражданское судопроизводство 77

Перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства, предусмотрен в ст. 245 ГПК. В порядке особого производства рассматри- ваются:

Q дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (на- пример, дела об установлении факта нахождения лица на иждивении; факта регистрации брака);

Q дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объяв- лении его умершим;

Q дела о признании гражданина ограниченно дееспособным и недее- способным;

а дела об установлении усыновления (удочерения) ребенка';

U дела о признании имущества бесхозяйным;

О дела об установлении неправильностей записей в книгах актов гра- жданского состояния;

В дела по жалобам на действия нотариуса или на отказ в совершении нотариального действия;

Q дела о восстановлении прав по утраченным документам на предъя- вителя (вызывное производство).

Последняя, четвертая разновидность гражданского судопроизводства - приказное производство', которое регулируется главой 11/1 ГПК.

Приказное производство в отличие от искового, административного и особого, осуществляется без проведения судебного разбирательства по делу, без вызова в суд сторон, то есть должника и кредитора, и заслу- шивания их объяснений по существу дела. Иными словами, приказное производство представляет собой упрощенную, бесспорную процедуру рассмотрения мировым судьей требования кредитора о взыскании денеж- ной суммы или об истребовании движимого имущества от должника с целью защиты бесспорного права кредитора-инициатора приказного производства путем выдачи судебного приказа, имеющего силу исполни- тельного документа.

Упрощенная процедура рассмотрения требований кредитора о защите его субъективного права обусловлена бесспорностью, во-первых, самого субъективного права, подлежащего защите; во-вторых, факта его наруше- ния должником; в-третьих, размера причиненного ущерба и, в-четвертых,

¹ ФЗ от 21.08.1996 г. ГПК был дополнен гл. 29/1 "Установление усыновления (удочере- ния) ребенка", вследствие чего был дополнен и перечень.ст. 245 ГПК (СЗ. 1996. № 35. Ст. 4134).

² Некоторые авторы рассматривают приказное производство как разновидность особого. См., напр.: Аргунов В. Судебный приказ и исполнительная надпись // Рос. юстиция. 1996. №7. С. 32.

75 Раздел I. Основы гражданского процессуального права

вины должника в нарушении права кредитора¹. Бесспорность указанных фактов, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела по заявлению кредитора, с очевидностью должна вытекать из приложенных к заявлению кредитора о выдаче судебного приказа документов. В связи с этим приказное производство называют еще документарным, которое де- лает излишним судебное разбирательство, вызов и опрос сторон об обстоя- тельствах, имеющих значение для дела. Если при изучении представлен- ных документов у судьи возникнут сомнения относительно фактов, имею- щих значение для данного дела, приказное производство прекращается, а заинтересованному лицу-кредитору разъясняется его право на выяснение своих отношений с должником в обычном, то есть исковом порядке.

В порядке приказного производства в соответствии со ст. 125/2 ГПК рассматриваются лишь такие требования, которые:

Q основаны на нотариально удостоверенных сделках;

Q основаны на письменных сделках;

Q основаны на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатирова- нии акцепта, совершенном нотариусом;

Q заявлены о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства;

Q заявлены о взыскании с граждан недоимки по налогам и государст- венному обязательному страхованию;

Q заявлены о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

Сравнительный анализ разновидностей гражданского судопроизводст- ва, кроме приказного, приводит к выводу, что наиболее совершенной, юри- дически разработанной гражданской процессуальной формой является ис- ковое производство. Только этим обстоятельством можно объяснить такое положение гражданского судопроизводства, в соответствии с которым де- ла, возникающие из административно-правовых отношений, и особого производства рассматриваются судом по общим правилам искового произ- водства, за исключением специальных изъятий и дополнений, которые предусмотрены нормами, регулирующими соответственно производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и особое производство (ст. 232, 246 ГПК).

Как заметила Л.А. Грось², знание видов гражданского судопроизводст- ва имеет важное практическое значение, потому что умение судьи пра- вильно определять вид судопроизводства, знание им процессуальных осо-

См.: Цихоцкий А.В. Указ. соч. С. 272. ¹ См.: Сов. юстиция. 1991. № 6. С. 24-25.