10.2. Государственная пошлина

Понятие и виды. Государственная пошлина в гражданском судопроиз- водстве представляет собой федеральный денежный сбор (п. 2 ст. 8, подп. 7 ст. 13 НК РФ), взимаемый с лиц, участвующих в деле, за совершение судом действий по возбуждению дела или производства, повторную выдачу копий (дубликатов) судебных актов, а также копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых по просьбе заинтересованных лиц (п. 1 ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине»). Отношения по уплате государственной по- шлины регулируются гл. 7 ГПК, Законом РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями⁴, частью первой НК РФ, действующего в редакции ФЗ 1999 г.⁵, другими федеральны- ми законами (например, ст. 393 ТК РФ; п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»⁶; п. 2 ст. 23 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в

¹ См., напр.: Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. М: Юристь, 1999. С. 150-151 (автор главы- И.М. Зайцев).

² См.. Викут М.А., ЗайцевИ.М. Указ. соч. С. 151.

³См.: Сахнова Т.В. Судебная экспертиза. М.: Городец, 1999. С. 200. * См.: СЗ. 1996. № 1. Ст. 19; 1996. № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3506; 1999. № 16. Ст. 1934.

⁵См.:СЗ. 1998. №31. Ст. 3824; 1999. №28. Ст. 3487. ⁶См.:СЗ. 1996. №3. Ст. 140.

274 Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

РФ»'), Инструкцией Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. № 42 «По при- менению Закона РФ «О государственной пошлине» с последующими изме- нениями и дополнениями².

Плательщиками государственной пошлины по гражданским делам яв- ляются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, юри- дические лица, обладающие статусом лица, участвующего в деле.

Действующее законодательство предусматривает два основания взима- ния государственной пошлины в порядке гражданского судопроизводства. Во-первых, государственная пошлина взыскивается за совершение дейст- вий, направленных на возбуждение дела или производства путем подачи исковых заявлений, жалоб на решения и действия (бездействие) органов власти и управления, заявлений и жалоб по делам особого производства, заявлений о выдаче судебного приказа, апелляционных и кассационных жалоб на решения соответственно мировых и федеральных судов, надзор- ных жалоб. При этом необходимо помнить, что в порядке исключения из общего правила об оплате действий суда по возбуждению дела или произ- водства государственная пошлина не взимается за подачу жалоб на поста- новления по делам об административных правонарушениях; жалоб на дей- ствия (бездействие) судебного пристава-исполнителя; заявлений о пере- смотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также заочных решений; частных жалоб на определения суда (судьи)³. Кроме то- го, не подлежат оплате государственной пошлиной заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения, об изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения, о восстановлении пропу- щенных процессуальных сроков⁴. В указанных льготах по уплате государ- ственной пошлины наиболее ярко проявляется социальная функция судеб- ных расходов в целом и одной из ее составляющих в частности.

Во-вторых, основанием взимания государственной пошлины в граж- данском судопроизводстве является выдача копий (дубликатов) судебных документов.

Размер государственной пошлины. Поскольку государственная по- шлина представляет собой денежную сумму, подлежащую уплате заинте- ресованным в деле лицом, вопрос о размере этой суммы имеет первосте- пенное значение как для государства, так и для плательщика. Размер госу- дарственной пошлины, взимаемый в порядке гражданского судопроизвод-

'См.:СЗ. 1998. №31. Ст. 3802.

² См.: Бюллетень нормативных актов. 1996. № 2 (июль). С. 11; Рос. газета. 2000. 27 янв.

³ См. подп 16 п. 2 ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине» в ред. ФЗ от 19 июля 1997 г. (СЗ. 1996. № 1. Ст. 19; 1997. №29. Ст. 3506).

⁴ Там же.

ства, регулируется п. 1 ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине». Не- обходимо различать два вида государственной пошлины: пропорциональ- ную и простую. Наиболее распространенной является пропорциональная пошлина, размер которой исчисляется в процентах от цены иска, установ- ленного законом минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), размера государственной пошлины, взимаемой при обращении в суд пер- вой инстанции.

Простая пошлина представляет собой государственную пошлину, раз- мер которой исчисляется в твердых ставках. Простая государственная по- шлина взимается в следующих случаях и размерах: а) с исковых заявлений граждан о расторжении брака - в однократном размере МРОТ (подп. 4 п. 1 ст. 4 Закона о государственной пошлине в редакции 1997 г.); б) с исковых заявлений юридических лиц неимущественного характера, а также исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, - в десяти- кратном размере МРОТ (подп. 7 п. 1 ст. 4 Закона о государственной по- шлине в редакции 1997 гг.); в) с исковых заявлений юридических лиц о разделе общего имущества (выделе доли из него), если спор о признании права собственности на это имущество судом был разрешен ранее (подп. 6 п. 1 ст. 4 Закона о государственной пошлине в редакции 1997 г.). Во всех иных случаях взимается пропорциональная пошлина.

Необходимо различать три разновидности пропорциональной пошлины в зависимости от характера базовой величины, используемой при ее исчис- лении. В качестве таких величин выступают цена иска, МРОТ и сумма го- сударственной пошлины, подлежащей взысканию при обращении в суд первой инстанции.

Государственная пошлина исчисляется в процентах от цены иска по требованиям имущественного характера. «Требование имущественного характера состоит в том, что лицо, обращающееся в суд, просит признать за ним какое-либо имущественное право, присудить вещь или взыскать в его пользу определенную денежную сумму»'. Иными словами, имущественное требование, то есть иск" представляет собой просьбу заинтересованного лица о защите субъективных прав или законных интересов, объектами ко- торых выступают блага, поддающиеся денежной оценке³. Поэтому всякое имущественное требование (иск) имеет свою цену, которая в соответствии со ст. 83 ГПК определяется: 1) в исках о взыскании денег - взыскиваемой суммой; 2) в исках об истребовании имущества - стоимостью отыскивае-

¹ См.: Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Т.Л. Беловой, И.Н Колядко, И.Г. Юркевича. Минск: Амалфея, 2000. С. 527.

² О понятии иска см. п 15.1 настоящего издания.

¹ См.: Осокнна Г.Л. Иск (теория и практика). М.: Городец, 2000. С. 85.

2 76 Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

мого имущества; 3) в исках о взыскании алиментов - совокупностью пла- тежей за один год¹; 4) в исках о срочных платежах и выдачах - совокупно- стью всех платежей или выдач, но не более чем за три года; 5) в исках о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах - совокупностью пла- тежей или выдач за три года; 6) в исках об уменьшении или увеличении платежей или выдач - суммой, на которую уменьшились или увеличились платежи или выдачи, но не более чем за один год; 7) в исках о прекращении платежей или выдач - совокупностью оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год; 8) в исках о досрочном расторжении договора имущественного найма - совокупностью платежей за пользование имуще- ством в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года; 9) в исках о праве собственности на строения - стоимостью строения, но не ниже инвентаризационной (балансовой) оценки строения; 10) в исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований, - об- щей суммой всех требований.

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указан- ной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет суд (ч. 2 ст. 83 ГПК). При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предва- рительно устанавливается судьей с последующим довзысканном пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела по сущест- ву (ч. 1 ст. 84 ГПК).

Итак, имущественное требование в зависимости от цены иска оплачива- ется в следующих размерах: 1) при цене иска до 1000 рублей - 5% от цены иска; 2) при цене иска свыше 1000 рублей до 10 000 рублей - 50 рублей плюс 4% от суммы свыше 1000 рублей; 3) при цене иска свыше 10 000 рублей до 50 000 рублей - 410 рублей плюс 3% от суммы свыше 10 000 рублей; 4) при цене иска свыше 50 000 рублей до 100 000 рублей - 1610 рублей плюс 2% суммы свыше 50 000 рублей; 5) при цене иска свыше 100 000 рублей до 500 000 рублей - 2610 рублей плюс 1% от суммы свыше 100 000 рублей; 6) при цене иска свыше 500 000 рублей - 1,5 % от цены иска.

¹ В юридической печати обсуждается проблема исчисления размера государственной по- шлины по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в условиях массового уклонения граждан от уплаты налогов, неисполнения соответствующих обязательств, в том числе алиментных, сокрытия доходов и т.п. В связи с этим предлагается исчислять государст- венную пошлину, исходя из размера средней заработной платы по стране. Такое предложение является обоснованным, потому что в случае законодательной его реализации все должники будут поставлены в равные условия. Более подробно см.: Трофимов А. Распределение судеб- ной пошлины между бюджетами // Рос. юстиция. 2000. № 1. С. 25.

Некоторые сложности возникают при квалификации требований о ком- пенсации морального вреда (ст. 151, 1099-1101, ч. 2 ст. 1123 ГК РФ; ч. 7 ст. 394 ТК РФ; ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п. 3 ст. 8 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Обычно такого рода требования относят к неимущественным¹. При характеристике требований о компенсации морального вреда как неимущественных акцентируется ха- рактер вреда, заключающийся в физических и нравственных страданиях гражданина-потерпевшего. Однако по действующему законодательству характер страданий (моральный вред) потерпевшего не может рассматри- ваться в качестве главного и решающего критерия характера самого требо- вания потерпевшего (то есть иска) по следующим причинам. Во-первых, потому, что физические и нравственные страдания могут быть причинены гражданину неправомерными действиями (бездействием), посягающими не только на нематериальные, но и на материальные блага. Во-вторых, физи- ческие и нравственные страдания потерпевшего, то есть моральный вред, подлежат компенсации исключительно в денежной или иной имуществен- ной форме (см., например, ч. 1 ст. 151, п. 1 ст. 1101 ГК РФ). В связи с этим факт причинения морального вреда (физических и нравственных страда- ний) является основанием возникновения у гражданина-потерпевшего субъективного права на его компенсацию. Поскольку компенсация мораль- ного вреда возможна только в денежной форме, то объектом субъективного права на компенсацию (средством защиты которого является иск о компен- сации морального вреда) выступает определенная денежная сумма, то есть благо, поддающееся оценке. Следовательно, иски о компенсации мораль- ного вреда, вопреки официальному разъяснению Пленума Верховного Суда РФ², являются имущественными, цена которых должна определяться взы- скиваемой (отыскиваемой) суммой. Это означает, что размер государствен- ной пошлины при подаче исковых заявлений о компенсации морального вреда должен исчисляться в процентах от цены иска, то есть взыскиваемой суммы³.

Вторая разновидность пропорциональной пошлины исчисляется в про- центах от установленного законом минимального размера оплаты труда (МРОТ). В таком порядке оплачиваются исковые заявления о расторжении брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими или недееспо-

' См., напр., п. 10 постановления № 10 Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (ВВС РФ. 1995. № 3. С.11); Гражданский процесс / Под общ. ред. Т.А. Беловой и др. Минск, 2000. С. 527.

² См.: ВВС РФ. 1995. №3. С. 11.

³ См. также: Осокина Г.Л, Иск (теория и практика), 2000. С. 85-87.

275 Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

собными, лицами, осужденными к лишению свободы на срок свыше трех лет (20 % от МРОТ); исковые заявления неимущественного характера', а также исковые заявления имущественного характера, не подлежащие оцен- ке² (10 % от МРОТ - для граждан); жалобы на решения и действия (бездей- ствие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нару- шающих права и свободы граждан (15 % от МРОТ); заявления и жалобы по делам особого производства (10 % от МРОТ); повторная выдача копий (дубликатов) судебных документов (1 % от МРОТ за страницу документа).

Поскольку установленный законом МРОТ подвержен периодическим изменениям, то при исчислении государственной пошлины во внимание принимается установленный законом МРОТ на день уплаты государствен- ной пошлины.

Третья разновидность пропорциональной пошлины исчисляется в про- центах от суммы пошлины, взимаемой при обращении в суд первой ин- станции. В таком порядке размер государственной пошлины определяется в следующих случаях.

1. За подачу апелляционных и кассационных жалоб на решения миро- вого судьи и федерального суда первой инстанции, а также надзорных жа- лоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке, взи- мается пошлина в размере 50 % от суммы государственной пошлины, взы- скиваемой с исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера - в размере 50 % от суммы пошлины, исчисленной из оспариваемой суммы. Например, требование истца о взы- скании с ответчика 10 000 рублей суд удовлетворил частично, потому что взыскал с ответчика лишь 6 000 рублей. Следовательно, при обжаловании судебного решения в установленном законом порядке оспариваемая сумма составит для истца - 4 000 рублей, а для ответчика - 6 000 рублей. В связи с этим за подачу соответствующей жалобы на решение суда истец должен заплатить государственную пошлину в размере 100 рублей, что составит 50% от размера пошлины, исчисленной из оспариваемой истцом суммы

¹ На вопрос, в каком размере должна оплачиваться государственной пошлиной жалоба об оспаривании нормативного правового акта, Верховный Суд РФ ответил так: «Заявление (жа- лоба) об оспаривании нормативного правового акта должно быть оплачено государственной пошлиной применительно к подп. 1 п. 1 ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. (в ред. от 13 апреля 1999 г.) то есть как исковое заявление неимущественного характера в размере 10 % от МРОТ-для граждан». См.: ВВС РФ. 2001. № 8. С. 23.

² Примером требований имущественного характера, не подлежащих оценке, могут слу- жить исковые заявления по спорам, связанным с приватизацией жилых помещений (квартир). Указанные требования не подлежат оценке, потому что квартиры передавались гражданам бесплатно

(5% от 4000 рублей равно 200 рублям). С ответчика за подачу им жалобы на решение суда государственная пошлина должна быть взыскана в разме- ре 150 рублей (5 % от цены иска в 6 000 рублей составит 300 рублей).

2. За подачу заявлений о выдаче судебного приказа государственная пошлина взимается в размере 50 % от суммы пошлины, подлежащей взы- сканию при подаче исковых заявлений имущественного характера.

Порядок уплаты и зачисления государственной пошлины в бюд- жет. Государственная пошлина уплачивается в рублях или иностранной валюте¹ в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государ- ственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) государственной пошлины осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы. Таким образом, действующее законодательство допускает как наличную, так и безналич- ную формы оплаты государственной пошлины. В связи с этим на практике возник вопрос: вправе ли юридическое лицо использовать наличную форму оплаты государственной пошлины? По мнению Верховного Суда РФ, упла- та сумм государственной пошлины наличными деньгами вместо перечис- ления безналичных сумм пошлины с расчетного счета организации не мо- жет считаться неуплатой государственной пошлины и основанием для воз- врата искового заявления².

Уплата государственной пошлины при обращении в суд с заявлением или жалобой является процессуальной обязанностью заинтересованного лица, неисполнение (неуплата) либо ненадлежащее исполнение (уплата в меньшем размере, чем это предусмотрено законом) которой влечет послед- ствие в виде оставления заявления или жалобы без движения (ст. 130, ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 288, а также ч. 5 ст. 1 ГПК, действующая в ре- дакции ФЗ от 7 августа 2000 г.³). Определение судьи об оставлении заявле- ния или жалобы без движения по мотиву неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате государственной пошлины может быть обжаловано заинтересованным лицом в вышестоящий суд⁴.

¹ См. п. 3 ст. 45 ПК РФ в ред. ФЗ от 9 июля 1999 г. (СЗ. 1999. № 28. Ст. 3487).

² См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1999 года: ут- вержден постановлением Президиума ВС РФ от 9 июня 1999г.//ВВС РФ. 1999.№ 10. С. 15.

³ СЗ. 2000. № 33. Ст. 3346.

⁴ См. п. 2 ч. 1 ст. 315 ГПК вред. ФЗ от 4 января 1999 г. (СЗ. 1999. № 1. Ст. 5); Обзор су- дебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1999 года // ВВС РФ. 1999. № 10. С. 15; ч. 2 п. 5 постановления № 3 Пленума ВС РСФСР от 24 августа 1982 г. «О применении судами РСФСР законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассаци- онной инстанции, и выполнении ими постановления Пленума ВС СССР от 8 октября 1973 г. № 14 «О практике рассмотрения судами гражданских дел в кассационном порядке» (ВВС РСФСР. 1982. № 11.С.6).

280 Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

При анализе действующего порядка уплаты государственной пошлины нужно учитывать некоторые его особенности, обусловливающие надлежа- щий характер исполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате пошлины. 1. В исковых заявлениях имущественного характера цена иска (то есть базовая величина для определения размера пропорциональной по- шлины указывается истцом. 2. В случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья (ч. 2 ст. 83 ГПК). 3. При затруднительности опреде- ления цены иска в момент его предъявления размер государственной по- шлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзы- сканном пошлины сообразно цене иска, определенной судом в решении по делу (ч. 1 ст. 84 ГПК). 4. При увеличении размера исковых требований не- достающая сумма пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска (ч. 2 ст. 84 ГПК). 5. При объединении в одном исковом заявле- нии требований имущественного и неимущественного характера взимается одновременно пошлина, установленная для исковых заявлений имущест- венного характера и для исковых заявлений неимущественного характера (ч. 2 п. 1 ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине»). 6. По делам с ак- тивным соучастием, когда с тождественными исковыми требованиями од- новременно обращается несколько лиц (соистцов), не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними (ч. 2 ст. 2 Закона РФ «О госу- дарственной пошлине» в редакции ФЗ от 19 июля 1997 г.'). 7. Если среди лиц, обратившихся в суд с просьбой о возбуждении дела (производства) или выдаче копии (дубликата) судебного документа, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с законодательством освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер пошлины, подлежащей упла- те в соответствующий бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы (ч. 2 ст. 2 Закона о государственной пошли- не в редакции 1997 г.).

Заинтересованные лица, обращающиеся в суд с просьбой о возбужде- нии дела или производства, а также выдаче копии (дубликата) судебного документа, несут не только обязанность по уплате пошлины, но и обладают правом на ее возврат в случаях, предусмотренных законом. В этой связи особое значение приобретает вопрос о порядке зачисления государст- венной пошлины в бюджет. В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона РФ «О го- сударственной пошлине» в редакции от 19 июля 1997 г. государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (кроме

¹ См.: СЗ. 1997. № 29. Ст. 3506.

Верховного Суда РФ), зачисляется в доход местного бюджета, то есть на счета районных (городских) администраций по месту нахождения банка, принявшего платеж. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, зачисляется в доход федерального бюджета по мес- ту нахождения банка, принявшего платеж.

Необходимо заметить, что некоторые авторы вполне резонно критику- ют действующий порядок в части зачисления пошлины в доход местного бюджета'. Поскольку федеральные суды общей юрисдикции финансируют- ся исключительно за счет средств федерального бюджета, то предложение о необходимости восстановления прежней практики зачисления в феде- ральный бюджет пошлины, взимаемой при обращении в суды общей юрис- дикции", представляется разумным и обоснованным.

В соответствии со ст. 85 ГПК и п. 4 ст. 6 Закона «О государственной пошлине» уплаченная государственная пошлина подлежит возврату час- тично или полностью в случаях: а) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по действующему законодательству; б) возвращения или отказа в принятии заявления либо жалобы; в) прекращения производства по делу, если дело не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции; г) оставления заявления без рассмотрения по мотиву несоблюдения пред- варительного внесудебного порядка разрешения дела или недееспособно- сти истца (заявителя); д) отказа лица, уплатившего государственную по- шлину, от обращения в суд или получения документа.

Согласно ч. 1 п. 5 ст. 6 Закона «О государственной пошлине» в редак- ции 1997 г., а также абз. 6 п. 16 Инструкции Госналогслужбы России от 15 мая 1996 г. № 42 «По применению Закона РФ «О государственной по- шлине» (в редакции от 16 ноября 1999 г.) возврат государственной пошли- ны по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, осуществляется ор- ганами федерального казначейства, а там, где они отсутствуют, - налого- выми органами. Возврат государственной пошлины, уплаченной в местный бюджет, производится финансовыми органами. С момента введения в дей- ствие части первой Налогового кодекса РФ (то есть с 1 января 1999 г.) за- явление о возврате государственной пошлины из бюджета может быть по- дано в соответствии с п. 8 ст. 78 НК РФ в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы³.

' См., напр.: Трофимов А. Распределение судебной пошлины между бюджетами // Рос. юстиция. 2000. № 1. С. 24.

² См.: Трофимов А. Указ. соч. С. 24.

³ См. также: Решение Верховного Суда РФ от 31 октября 2000 г. // ВВС РФ. 2001. № 8. С. 3-4.

282 Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

К заявлению о возврате пошлины прилагаются решения, определения, справки суда об обстоятельствах, послуживших основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также платежные поручения или кви- танции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государст- венной пошлины, если пошлина подлежит возврату в полном размере (ч. 2 ст. 85 ГПК, абз. 2 п. 16 Инструкции Госналогслужбы России № 42 от 15 мая 1996 г.). В случае возврата государственной пошлины частично к заявлению прилагаются копии платежных документов. Согласно п. 9 ст. 78 НК РФ¹ возврат сумм государственной пошлины производится органами федерального казначейства или финансовыми органами за счет средств бюджета, в котором произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченной государственной пошлины, не возвращенную в уста- новленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального Банка РФ, действовавшей на дни нарушения срока возврата. Если уплата государственной пошлины производилась в иностранной ва- люте, то проценты начисляются на сумму излишне уплаченной пошлины, пересчитанную по курсу Центрального Банка РФ на день, когда произошла излишняя уплата указанной суммы.