Глава 11 судебные штрафы

11.1. Понятие, основания наложения и размер судебных штрафов

Судебные штрафы представляют собой денежные взыскания, нала- гаемые судом или судьей на граждан и должностных лиц за нарушения ими гражданско-процессуальных норм. Таким образом, по своей юриди- ческой природе судебный штраф является ничем иным, как мерой граждан- ско-процессуальной ответственности'.

Институт судебных штрафов регламентируется гл. 8 и иными нормами ГПК, действующими в редакции ФЗ от 30 ноября 1995 г.² Гражданское процессуальное законодательство предусматривает основания наложения судебного штрафа, размер судебного штрафа, порядок его наложения, а также оспаривания действий суда или судьи по наложению судебного штрафа.

Основания наложения и размер судебных штрафов. В соответствии с ч. I ст. 97 ГПК суд или судья налагает судебные штрафы только в случаях и размерах, предусмотренных нормами ГПК. I). Согласно ч. 3 ст. 65 ГПК виновные должностные лица и граждане, участвующие или не участвую- щие в деле, подвергаются штрафу за неисполнение ими обязанности по

' См. также: Бутнев В.В. Гражданская процессуальная ответственность. Ярославль, 1999. С. 31, 42, 45; Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Т.А. Беловой и др. Минск, 2000. С. 562, 564.

²СЗ. 1995. №49. Ст. 4696.

представлению письменных доказательств. Под неисполнением обязанно- сти по представлению письменных доказательств понимается, во-первых, неизвещение суда о невозможности представления письменных доказа- тельств вообще либо невозможности их представления в установленный судом срок; во-вторых, непредставление письменных доказательств по не- уважительным причинам. Поскольку штраф является мерой гражданско- процессуальной ответственности, необходимым условием его наложения на граждан и должностных лиц является их вина. Штраф за нарушение обя- занности представления в суд письменных доказательств налагается в раз- мере до 50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда (в дальнейшем - МРОТ), а в случаях повторного и последующего неисполне- ния такой обязанности - до 100 установленных законом МРОТ. 2). Анало- гичная ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 70 ГПК за непредставление в суд вещественных доказательств. 3). В соответствии с ч. 3 ст. 134 ГПК виновные лица подвергаются штрафу за нарушение установленных судом мер по обеспечению иска в виде запрещения ответчику совершать опреде- ленные действия (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК), а также запрещения другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК). Таким образом, данное основа- ние наложения судебного штрафа касается только ответчика и тех лиц, ко- торые удерживают у себя имущество ответчика или находятся с ним в обя- зательственно-правовых отношениях. Судебный штраф налагается на ука- занных субъектов в размере до 100 МРОТ. 4). Согласно ч. 2 ст. 149 ГПК на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, может быть наложен штраф в размере до 10 МРОТ. 5). В соответствии с ч. 2 ст. 152 ГПК за уклонение переводчика от явки в суд или от исполнения своих обя- занностей на него может быть наложен штраф в размере до 10 установлен- ных законом МРОТ. 6). За неявку в суд по причинам, признанным судом неуважительными, на свидетеля и эксперта налагается согласно ч. 2 ст. 160 ГПК судебный штраф в размере до 100 установленных законом МРОТ.

Обращает на себя внимание некоторая нелогичность законодателя при решении вопроса об основаниях наложения судебных штрафов. Дело в том, что согласно ч. 2 ст. 239/6 ГПК неявка в судебное заседание по неуважи- тельной причине гражданина, подавшего жалобу, или руководителя госу- дарственного органа, общественной организации либо должностного лица, действия которых обжалуются, или их представителей не служит препятст- вием к рассмотрению жалобы. Однако суд может признать явку указанных лиц обязательной. Поскольку законодатель не предусмотрел штрафную ответственность за неисполнение этой обязанности, данная норма носит чисто декларативный характер.

392 Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

Кроме этого, в связи с введением в действие ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющего согласно его ст. 1 условия и порядок при- нудительного исполнения актов, в том числе судов общей юрисдикции, не подлежат применению нормы ст. 344, ч. 1 ст. 394, ч. 4 и 5 ст. 406 ГПК, ус- танавливающие основания и размер судебных штрафов, налагаемых на уча- стников гражданского судопроизводства на заключительной его стадии - исполнительном производстве. По Закону об исполнительном производ- стве право наложения штрафов на стадии исполнения судебных актов пре- доставлено судебному приставу-исполнителю (ст. 85, 87 ФЗ об исполни- тельном производстве). Исключение представляют собой случаи, преду- смотренные п. 3 ст. 6 и ст. 86 ФЗ об исполнительном производстве. В соот- ветствии с указанными нормами неисполнение судебного акта о взыскании денежных средств с должника при их наличии на счетах должника является основанием для наложения судом на банк или иную кредитную организа- цию, обслуживающих счета должника, штрафа в размере 50 % от суммы, подлежащей взысканию.