Глава 7. Прокурор в гражданском судопроизводстве 203

Таким образом, логика действующего законодательства такова, что прокурор, участвующий в суде первой инстанции в инициативной форме, должен заканчивать свою процессуальную деятельность выступлением в судебных прениях и с репликой. Что же касается права прокурора давать заключение по существу дела в целом в порядке ст. 187 ГПК, то оно может быть реализовано только в случаях участия в деле в надзорной форме, то есть тогда, когда прокурор лишен возможности изложить свою позицию по делу в порядке дачи объяснений (ст. 166 ГПК) и судебных прениях (ст. 185 ГПК). В связи с изложенным представляется резонным предложение Г.А. Жилина о том, чтобы прокурор как лицо, участвующее в деле, давал заключение по существу дела в целом в судебных прениях, а не отдельно от них¹, как это имеет место сейчас.

Поскольку прокурор предъявляет иск от своего имени, хотя и в защиту чужого субъективного права или законного интереса, особую остроту и актуальность приобретает вопрос о распорядительных правомочиях проку- рора в судебном процессе. Одним из таких правомочий является отказ от иска. Право прокурора отказаться в процессе судебного разбирательства от предъявленного иска прямо закреплено в ч. 3 ст. 41 ГПК. Наличие такого правомочия у прокурора обусловлено следующими причинами. Если иск прокурора рассматривать как акт реагирования на то правонарушение, ко- торое было им обнаружено до и вне процесса, то нетрудно представить ситуацию, когда прокурор, предъявивший иск, приходит в процесс будучи глубоко уверенным в наличии как самого правонарушения, так и виновно- сти лица, его совершившего, то есть ответчика. Основанием для такого убеждения служат те материалы, которыми прокурор располагал в порядке общенадзорной деятельности, то есть до возбуждения дела в суде. Однако в судебном заседании, где исследование доказательств протекает в совер- шенно иных условиях и в ином объеме, позиция прокурора по делу, возбу- жденному по его инициативе (иску), может существенно измениться. Учи- тывая возможность возникновения такого рода ситуаций, ГПК (ч. 3 ст. 41, ст. 34 и 165) наделяет прокурора, предъявившего иск, такими правомочия- ми распорядительного характера, как отказ от иска и изменение иска².

Отказ прокурора от предъявленного им иска представляет собой распо- рядительный акт, в силу которого прокурор отказывается от судебного процесса (использования гражданско-процессуальной формы) как способа пресечения правонарушения и устранения его последствий. При этом необ-

¹ Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой ин- станции. М: Городец, 2000. С. 263; Он же. Цели гражданского судопроизводства и их реали- зация в суде первой инстанции: Дис. в виде науч. доклада ... д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 60

² О понятии "изменение иска" см. п. 15.4 настоящего издания.

204 Раздел II. Лица, участвующие в деле

холимо иметь в виду следующее. Поскольку прокурор не является облада- телем того субъективного права (законного интереса), защиты которого он добивался, обращаясь в суд с иском, отказ прокурора от иска не должен ущемлять права того лица, в интересах которого был предъявлен прокуро- ром иск. Иными словами, в случае отказа прокурора от иска такое лицо, то есть истец в материально-правовом смысле, имеет право требовать про- должения процесса, что и закреплено непосредственно в ч. 3 ст. 41 ГПК. Таким образом, отказ прокурора от иска по действующему законодательст- ву влечет за собой прекращение производства по делу лишь в том случае, если лицо, в интересах которого был предъявлен иск, не настаивает на про- должении судебного разбирательства.