Глава 9. Представительство в суде 251

инспекторах, имеющих, как правило, юридическое образование и опыт ве- дения судебных дел.

5. В п. 5 ст. 44 ГПК говорится об уполномоченных организаций, кото- рым законом, уставом или положением предоставлено право защищать в суде интересы других лиц. Думается, что в данном пункте имеются в виду, во-первых, уполномоченные организаций, участвующих в деле в качестве процессуальных истцов (заявителей)', во-вторых, уполномоченные юриди- ческих фирм или кооперативов, чьи сотрудники или члены ведут в судах дела клиентов своих фирм или кооперативов по поручению последних.

6. В качестве судебного представителя согласно п. 6 ст. 44 ГПК может быть один из соучастников по поручению других соучастников.

7. В соответствии с п. 7 ст. 44 ГПК в роли судебных представителей могут выступать лица, допущенные судом к представительству по данному делу. Таким образом, в пп. 6 и 7 ст. 44 ГПК имеются в виду обычные граж- дане, выступающие в суде от имени и в интересах других граждан, реже юридических лиц (то есть сторон и третьих лиц).

В связи с тем, что наравне с физическими и юридическими лицами са- мостоятельными участниками экономического оборота являются также РФ, субъект РФ и муниципальное образование (п. 1 ст. 124 ГК РФ), возникает вопрос о представительстве в суде интересов государственного или муни- ципального образования. Следует заметить, что этот вопрос не урегулиро- ван в действующем ГПК. В соответствии со ст. 125 ГК РФ дела Российской Федерации, субъектов РФ, а также муниципальных образований от их имени ведут в суде органы государственной власти или местного само- управления в рамках их компетенции, установленной актами, определяю- щими их статус. Выражение «от их имени» нельзя толковать таким обра- зом, что государственные органы или органы местного самоуправления выступают в суде в качестве судебных представителей Российской Феде- рации, субъекта РФ или муниципального образования. В соответствии с действующим гражданским и гражданско-процессуальным законодатель- ством, а также правоприменительной практикой действия соответствующе- го государственного органа или органа местного самоуправления следует рассматривать как действия самой Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Так, Указом Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 556¹ на Министерство юстиции РФ были возложены обязанности по правовой защите интересов государства в области экономического и гражданско-правового оборота результатов интеллектуальной деятельно- сти. Это означает, что Министерство юстиции РФ участвует в делах о за-

'См.:СЗ. 1998. №20. Ст. 2146.

252 Раздел II. Лица, участвующие в деле

щите права интеллектуальной собственности, затрагивающих непосредст- венно интересы РФ, в процессуальном качестве стороны или третьего лица.

Кроме того, при предъявлении иска против государства, субъекта РФ или муниципального образования о возмещении вреда по основаниям ст. 126, 1069 и 1070 ГК РФ, отвечающих за счет соответствующей казны, в качестве ответчика выступают соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления в лице Министерства финансов РФ, управления (департамента) финансов субъекта РФ, финотдела мэрии, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК обязанность возмещения вреда не возложе- на на другой орган, юридическое лицо или гражданина'. Поскольку государственные органы и органы местного самоуправления (МФ РФ, УФ субъекта РФ, финотдел мэрии) являются коллективным субъектом права, то дела РФ, субъекта РФ или муниципального образования в суде будут вести уполномоченные сотрудники соответствующего госоргана или органа местного самоуправления. Причем конкретный процессуальный статус со- трудников зависит от их служебного (должностного) положения. Руково- дитель государственного органа или органа местного самоуправления уча- ствует в деле в качестве органа юридического лица-ответчика, а все иные сотрудники - в качестве судебных представителей ответчика.

Особый интерес на практике вызывает вопрос о порядке определения судебных представителей Правительства РФ. Например, в материалах обобщения судебной практики Верховный Суд РФ неоднократно указывал на то, что в соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственных долговых товар- ных обязательствах» от 1 июня 1995 г. по спорам об исполнении государ- ственных долговых товарных обязательств от имени ответчика - Россий- ской Федерации должно выступать Правительство РФ или уполномочен- ный им государственный орган, юридическое лицо либо гражданин². Поря- док назначения представителей интересов Правительства РФ в суде опре- делен в постановлении Правительства РФ № 950 от 12 августа 1994 г. «О порядке назначения представителей Правительства РФ в судах»³. Данное постановление предусматривает, что представителями в судах интересов Правительства РФ в случаях предъявления против него исковых или иных требований выступают должностные лица соответствующего федерально- го органа исполнительной власти (министерства, госкомитета, федераль- ной службы, российского агентства, федерального надзора). Полномочия

' См.: Обзор судебной практики: Дела по искам к государству // ВВС РФ. 1997. № 10. С. 13; Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2001 г.: утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 4 июля 2001 г. // ВВС РФ. 2001. № 10. С. 23-24.

² См.: ВВС РФ. 1997. №8. С. 20; № 10. С. 13-14.

³СЗ. 1994. № 17. Ст. 2003.