Раздел IV компетенция судов общей юрисдикции

Глава 13 подведомственность юридических дел

13.1. Понятие, значение и виды подведомственности юридических дел

По российскому законодательству споры о субъективных правах и юридических обязанностях, а также иные юридические дела рассматрива- ются и разрешаются различными по своей природе, принципам организа- ции и деятельности органами. К их числу относятся:

1) Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

2. Система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ. Эта система судов имеет двухуровневый характер. Один уровень обра- зуют федеральные суды общей юрисдикции, которые, в свою очередь, мо- гут быть военными и гражданскими. Другой уровень - региональные суды общей юрисдикции в лице мировых судей.

3. Система арбитражных судов, возглавляемая Высшим Арбитражным Судом РФ.

Перечисленные суды: конституционные, общие, арбитражные образу- ют в своей совокупности единую систему государственных судов РФ.

4) К числу органов, правомочных рассматривать юридические дела, от- носятся третейские суды, которые в отличие от государственных являются органами негосударственной, то есть общественной или альтернативной' юрисдикции. Третейские суды создаются по соглашению спорящих сторон и могут быть двух видов: временными (или разовыми) и постоянно дейст- вующими. Временный или разовый третейский суд (ad hoc) создается по соглашению сторон для разрешения единичного (разового) спора. Именно такого типа третейские суды рассматривают гражданско-правовые споры между гражданами². Постоянно действующие третейские суды представ- ляют собой органы по разрешению не единичных (разовых), а типовых ка-

' Отвечая на вопрос журнала «Российская юстиция» по поводу постановления Президиу- ма Совета судей от 20 июня 1996 г., министр юстиции РФ обратил внимание юридической общественности на необходимость развития альтернативных форм судопроизводства, в част- ности, третейских судов и неизвестного пока в России института медиаторства. См.: Рос. юс- тиция. 1996. № 8. С. 3.

^! См.: Положение о третейском суде // Приложение № 3 ГПК РСФСР.

Раздел IV. Компетенция судов общей юрисдикции

тегорий юридических споров. Например, к числу постоянно действующих третейских судов относятся Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК) при Торгово- промышленной палате РФ, которые специализируются на рассмотрении споров, связанных с внешнеторговой деятельностью и торговым морепла- ванием. Из других постоянно действующих третейских судов определен- ный интерес представляют Биржевая арбитражная комиссия, рассматри- вающая споры, связанные с заключением и исполнением биржевых сделок, Третейский суд при Союзе юристов¹, Третейский суд по информационным спорам, возникающим в связи с использованием глобальной Сети и других информационных систем в различных областях общественно-экономичес- кой жизни .

5. Некоторые нормы ГПК РСФСР (ст. 26, 46, п. 5 ст. 129, п. 6 ст. 219) содержат указания о рассмотрении юридических дел таким органом обще- ственной юрисдикции, как товарищеский суд. Следует иметь в виду, что указанные нормы ГПК утратили свою силу с момента введения в действие ст. 49 ФЗ «Об общественных объединениях»³. Данная норма содержит прямое предписание об утрате юридической силы Указа Президиума Вер- ховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г., которым было утверждено По- ложение о товарищеских судах. Необходимо заметить, что товарищеские суды как органы рассмотрения трудовых споров были упразднены еще раньше в соответствии с редакцией КЗоТ РФ от 25 сентября 1992 г. Таким образом, в настоящее время товарищеские суды как органы общественной юрисдикции прекратили свое существование⁴.

6. Органом по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров является комиссия по трудовым спорам (КТС). Принципы органи- зации и деятельности КТС закреплены в гл. 60 (ст. 384-389) ТК РФ.

7. Органами рассмотрения и разрешения коллективных трудовых спо- ров являются примирительная комиссия, посредник и трудовой арбитраж⁵.

8. Жалобы и заявления инвесторов-граждан на действия профессио- нальных участников на рынке ценных бумаг рассматривают и разрешают

'См.:ХиП. 1992. №11. С. 81.

² Создан в конце сентября 2000 г. при Союзе операторов Интернета. См.: Козловская О. Информационные споры решит Третейский суд//PC WEEK/RE. 2000. № 38. С. 21. ^]СЗ. 1995. №21. Ст. 1930.

⁴ В юридической литературе поднимается вопрос о необходимости их возрождения. См., напр.: Брюховецкий В., Порошкина Ю. Товарищеский суд - средство защиты прав человека //Рос. юстиция. 1996. N» 11. С. 20-21.

⁵ См. гл. 61 ТК РФ 2001 г. (СЗ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3).