Глава 5. Стороны гражданского судопроизводства 141

ст. 257 ГПК, ст. 44 и 46 ГК в случае явки или обнаружения места пребыва- ния гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению этого гражданина отменяет свое ранее выне- сенное решение. Не случайно некоторые авторы называли таких лиц по- тенциальными ответчиками или квазиответчиками¹, имея в виду их воз- можность (право) оспорить юридические факты, а также выводы суда, ка- сающиеся их правового состояния.

Виды сторон. По действующему гражданско-процессуальному законо- дательству спорить в суде о субъективных правах и юридических обязан- ностях могут не только лица, защищающие свои права или законные инте- ресы, но и лица, защищающие от своего имени чужие права или законные интересы. Перечень таких субъектов, то есть лиц, выступающих от своего имени в защиту чужого права или интереса, содержится в ст. 4, 41 и 42² ГПК.

В соответствии с указанными нормами суд приступает к рассмотрению гражданского или иного юридического дела не только по заявлению лиц, защищающих свои права и законные интересы (п. 1 ст. 4 ГПК), но и в слу- чаях, предусмотренных законом, по заявлению прокурора, государствен- ных органов, органов местного самоуправления, организаций или граждан (пп.2 и 3 ст. 4 ГПК). Например, в соответствии с п. 3 ст. 89 ранее действо- вавшего Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 де- кабря 1991 г.³ возмещение вреда здоровью гражданина, причиненного эко- логическим правонарушением, производится не только по иску граждани- на-потерпевшего, но и по иску прокурора, государственного органа, а так- же общественной организации. Согласно ст. 42, 45, 46 Закона РФ «О защи- те прав потребителей», действующих в редакции ФЗ от 9 января 1996 г.⁴, иски в защиту прав потребителей вправе предъявлять федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей. В соответствии с п. 1 ст. 70 СК РФ иски о ли- шении родительских прав могут предъявлять прокурор, государственные органы или общественные организации.

¹ См.: Жеруолис И. Сущность советского гражданского процесса. С. 188-189, 198; Шака- рянМ.С. Указ. соч. С. 128.

² Ст. 42 ГПК действует в редакции ФЗ от 7.07(7.08.) 2000 г. "О внесении изменений и до- полнений в ГПК РСФСР" (СЗ. 2000. №33. Ст. 3346).

³ Вед. РФ. 1992. X» 10. Ст. 457. Указанный закон утратил силу в соответствии с п. 1 ст. 84 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. (СЗ. 2002. №2. Ст. 133). К сожале- нию, новый закон не содержит аналогичной нормы, что следует расценивать как серьезный просчет законодателя, ибо отсутствие в законе четкого перечня субъектов, имеющих право на обращение в суд с исками, способно породить на практике бессмысленные споры.

⁴СЗ. 1996. №3. Ст. 140.

142 Раздел II. Лица, участвующие в деле

В ч. 2 ст. 42 ГПК закреплено правило, в соответствии с которым лица, предъявившие от своего имени иск в защиту прав и законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами (кроме права на заключение мирового соглашения) и исполняют все процессуальные обя- занности истца. В этой связи необходимо различать два вида сторон: сто- роны в материально-правовом смысле и стороны в процессуальном смысле.

Под сторонами в материально-правовом смысле понимаются действи- тельные или предполагаемые субъекты спорных материальных правоот- ношений (гражданских, трудовых, семейных и т.п.), которые защищают в суде свои субъективные права или охраняемые законом интересы и, следо- вательно, обладают материально-правовым интересом в исходе дела. По- скольку сторона в материально-правовом смысле - это лишь предполагае- мый носитель спорного права или обязанности, то стороны в материально- правовом смысле, в свою очередь, могут оказаться надлежащими (напри- мер, невладеющий собственник-истец по иску об истребовании вещи из чужого незаконного владения) или ненадлежащими (например, фактиче- ский причинитель вреда - ответчик по иску о возмещении вреда, причи- ненного источником повышенной опасности). Надлежащая сторона - это действительный участник спорного материального правоотношения, то есть действительный субъект спорного права или обязанности. Ненадле- жащая сторона - это такой субъект процесса, участие которого в спорном материальном правоотношении (гражданском, трудовом, семейном и т.п.) в качестве управомоченного или обязанного лица не подтверждается мате- риалами дела (более подробно см. п. 5.3 настоящего издания).

Сторона в процессуальном смысле представляет собой такого участни- ка гражданского судопроизводства, который хотя и не является субъектом спорного материального правоотношения, то есть не обладает и не предпо- лагается обладающим спорным правом или интересом, тем не менее в силу прямого указания закона имеет право от своего имени требовать от суда защиты чужого права или интереса, то есть прав и законных интересов субъектов спорных материальных правоотношений. Перечень лиц, имею- щих право участвовать в гражданском судопроизводстве в качестве сторо- ны в процессуальном смысле (процессуальных истцов или заявителей), содержится в пп. 2 и 3 ст. 4, ст. 41 и ч. 1 ст. 42 ГПК. В качестве процессу- альных истцов или заявителей могут выступать прокурор, органы управле- ния, организации и отдельные граждане (более подробно см. п. 8.1 настоя- щего издания).