Раздел IV. Компетенция судов общей юрисдикции

рой гласит: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом»; ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 3, 4, 19-22, 28); ФКЗ «О военных судах РФ» (ст. 1, 7-10, 13, 14, 21, 22); ФЗ «О мировых судьях»» (ст. 1, 3)'; ГПК. При- чем основные нормы, регламентирующие подсудность дел судам общей юрисдикции, сосредоточены в гл. 11 ГПК (ст. 113-125). Необходимо при этом иметь в виду, что ст. ИЗ и 114 ГПК действуют в редакции ФЗ от 7 августа 2000 г. Глава 11 дополнена ст. 114/1, регулирующей вопросы подсудности военных судов. Обновлена редакция ст. 115, 116 и 123 ГПК. Статья 124 исключена из гл. 11 ГПК.

Кроме норм гл. 11 ГПК, действующей в редакции ФЗ от 7 августа 2000 г., при решении вопросов, связанных с подсудностью юридических дел судам общей юрисдикции, необходимо учитывать иные нормы ГПК, а также правовые акты. Что касается иных норм ГПК, то в первую очередь следует обратить внимание на ст. 6 ГПК, которая закрепляет два начала при отправлении правосудия по гражданским делам в судах первой ин- станции: коллегиальное и единоличное. Указанная норма определяет также условия и критерии разграничения коллегиальных и единоличных полно- мочий судов первой инстанции. При решении вопроса о коллегиальном или единоличном порядке рассмотрения дела необходимо также руководство- ваться ч. 2 ст. 232 ГПК, действующей в редакции ФЗ от 7 августа 2000 г., и ч. 4 ст. 246 ГПК, предусматривающими перечень дел, возникающих из ад- министративно-правовых отношений, и особого производства, рассматри- ваемых судьей единолично.

Из иных правовых актов определенный интерес представляет Поста- новление Верховного Совета РФ от 8 июля 1992 г. «О порядке судопроиз- водства по гражданским и уголовным делам, возникающим на особо ре- жимных объектах и в особо режимных войсковых частях»². Указанным Постановлением Верховного Совета РФ были упразднены постоянные сес- сии краевых, областных и приравненных к ним судов, которые осуществ- ляли правосудие по гражданским и уголовным делам на территории особо режимных объектов и в особо режимных войсковых частях в качестве су- дов первой инстанции. Отныне все гражданские дела, относившиеся ранее к подсудности постоянных сессий областных и приравненных к ним судов, рассматриваются по правилам подсудности, определяемым нормами ГПК. Это означает, например, что если ответчик проживает в городе Северске (режимном городе), а истец - в городе Томске, гражданское дело по обще-

'СЗ. 1998. №51. Ст. 6270.

² См.: Вед. РФ. 1992. № 32. Ст. 1873.

Глава 14. Подсудность юридических дел 283

му правилу будет подсудно Северскому городскому суду, то есть по месту жительства ответчика.

Итак, под подсудностью следует понимать полномочия судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению подведомственных им юри- дических дел, которые разграничиваются на основе общих правил и преду- смотренных законом исключений из них. В зависимости от критерия раз- граничения полномочий судов общей юрисдикции различают два основных вида подсудности: родовую (предметную) и территориальную (мест- ную). Родовая подсудность характеризуется тем, что критерием разграни- чения юрисдикционных полномочий судов и судей выступает род, вид, категория дел. Территориальная подсудность определяется на основе та- кого критерия, как место, территория (это может быть место жительст- ва одной из сторон, место нахождения спорного имущества, место причи- нения вреда и т.п.).