Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Osokina_G_L_-_Kurs_garzhdanskogo_sudoproizvodst.doc
Скачиваний:
95
Добавлен:
23.07.2017
Размер:
3.87 Mб
Скачать

Глава 4. Принципы гражданского процессуального права щ

тересом к информации и частными интересами граждан и иных субъектов права, которым далеко не безразлично, в каком свете они будут выставле- ны на публичное обозрение в средствах массовой информации1.

Судебное разбирательство гражданских дел в случаях использования специальных ограничений гласности осуществляется в закрытом судебном заседании, в котором присутствуют только лица, участвующие в деле, и их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты и пе- реводчики. Слушание дела ведется с соблюдением всех правил судопроиз- водства. Решения судов во всех случаях провозглашаются публично (ч. 3 и 5 ст. 9 ГПК).

Второй составляющей принципа гласности судопроизводства является транспарентность (прозрачность, доступность) судебных актов. В данном случае имеется в виду свободный доступ ко всем судебным решениям, в том числе и в форме публикации их в средствах массовой информации или депонировании в электронной форме. В современном российском законо- дательстве можно вычленить три положения, раскрывающие принцип гласности со стороны прозрачности (открытости, доступности) судебных актов. Первое закреплено в ГПК. В соответствии с ч. 5 ст. 9 ГПК решения судов во всех случаях (имеются в виду случаи слушания дела в открытом и закрытом судебном заседании) провозглашаются публично. Второе поло- жение предусмотрено в ст. 47 Закона РФ «О средствах массовой информа- ции», закрепляющей право журналиста получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, со- ставляющие государственную, коммерческую или иную специально охра- няемую законом тайну; копировать, публиковать, оглашать или иным спо- собом воспроизводить документы и материалы. Наконец, третье положе- ние, раскрывающее принцип гласности судопроизводства со стороны про- зрачности судебных актов, закреплено в ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в редакции ФЗ от 9 января 1996 г.2 В соответствии с указанной нормой в случае удовлетворения иска о защите интересов неоп-

1 См.: Лебедев В. Указ. соч. С.З.

2 См.: СЗ. 1996 № 3. Ст. 140. Следует заметить, что и по другим категориям дел суд обя- зан обеспечить через средства массовой информации доведение до сведения общественности содержания судебных решений Например, в соответствии с п. 9 постановления № 5 ПВС РФ от 27 апреля 1993 г. в редакции постановления № 19 ПВС РФ от 25 мая 2000 г. "решение по делу о признании противоречащим закону нормативного правового акта или сообщение о таком решении должно быть опубликовано в средстве массовой информации, в котором был опубликован данный нормативный акт, о чем следует указать в резолютивной части решения. В необходимых случаях суд в резолютивной части решения вправе обязать редакцию СМИ опубликовать сообщение о признании недействительным иного правового акта, если он был опубликован данным СМИ" (ВВС. 1993. № 7; ВВС. 2000. № 7. С. 2).

112 Раздел I. Основы гражданского процессуального права

ределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя (ответчи- ка по делу) довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В целом же для получения доступа публики и прессы к судебным актам требуется специальное разрешение судьи или председателя суда. Практика выработала несколько форм распространения судебных постановлений1: а) опубликование обобщений и обзоров судебной практики, а также обоб- щений судебной практики в форме постановлений Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в специализированных изданиях (Бюллетене ВС РФ, Вестнике ВАС РФ, журналах «Российская юстиция», а также «Хозяйство и право»); б) опубликование материалов судебной прак- тики в средствах массовой информации. С момента создания Гильдии судеб- ных репортеров и издания ею с 1998 г. «Бюллетеня Агентства судебной ин- формации (обозрение судебных новостей)» появился еще один источник распространения судебных актов; в) опубликование судебных актов в элек- тронном виде. В настоящий момент всеобщей электронной базы судебных актов в России не существует. В стадии формирования находится электрон- ная база решений Верховного Суда РФ, базы решений судов субъектов Фе- дерации и как исключение - базы решений районных судов (тип: локальные, контролируемый доступ). Процесс по созданию тотальных электронных баз судебных актов с открытым доступом находится в начальной стадии. Так, Гильдия судебных репортеров при поддержке Фонда «Евразия» разворачи- вает проект по созданию тотальных баз судебных актов с открытым досту- пом в городе Нижний Новгород2.

Кроме этого, в постановлении V Всероссийского съезда судей выраже- но намерение судейского сообщества укреплять взаимодействие со средст- вами массовой информации, а также поддержана инициатива Конституци- онного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов РФ и иных федераль- ных судов по размещению судебных актов в Интернете. Участники научно- практической конференции, проводившейся в рамках проекта «Прозрач- ность правосудия», пришли к выводу о необходимости применения совре- менных технологий для хранения судебных актов и доведения их до сведе- ния публики и прессы. Одним из наиболее доступных, всеобъемлющих и эффективных средств распространения значительных объемов информа- ции, в частности судебных актов, до неограниченного круга лиц, признан Интернет. Участники научно-практической конференции, посвященной проблемам открытого правосудия и расширения доступа к судебным по-

' См.: Горбуз А. Указ. соч. С. 37-38. 1 Там же. С. 38.