14.6. Споры о подсудности и порядок их разрешения

Следует различать два вида споров о подсудности: а) между судом (судьей) и заинтересованным лицом; б) между судами и судьями.

Порядок разрешения споров о подсудности между судом и заинтересо- ванным лицом регулируется ч. 3 ст. 122, ч. 1 ст. 125 и ч. 4 ст. 129 ГПК. Часть 3 ст. 122 и ч. 1 ст. 125 ГПК устанавливают порядок разрешения спо- ров между судом и заинтересованным лицом об изменении территориаль- ной подсудности, а также по поводу передачи дела в другой суд по мотиву его неподсудности данному суду. На определение федерального суда или судьи о передаче дела в другой суд в порядке изменения территориальной подсудности либо устранения ошибки в ее определении в момент возбуж- дения гражданского дела лицо, участвующее в деле, может подать частную жалобу, а прокурор - принести частный протест в суд кассационной ин- станции в течение десяти дней со дня вынесения соответствующего опре- деления. В случае признания вышестоящим судом жалобы (протеста) обос- нованной определение о передаче дела в другой суд подлежит отмене. Это означает, что дело обязан рассмотреть тот суд, который вынес определение о передаче его в другой суд. И лишь в случае оставления жалобы (протеста) без удовлетворения производится передача дела в другой суд, который обя- зан рассмотреть её по существу.

Часть 4 ст. 129 ГПК предусматривает споры между судьей и заявите- лем о подсудности, не связанные с ее изменением. В данном случае имеет- ся в виду спор о подсудности в момент обращения заинтересованного лица в суд. В случае отказа судьи в принятии заявления, жалобы по мотиву не- подсудности дела данному суду заявитель вправе подать частную жалобу, а прокурор принести частный протест на определение федерального судьи об отказе в возбуждении гражданского дела в течение десяти дней со дня его вынесения. В этом случае, как и в предыдущем, спор о подсудности разре- шает суд второй инстанции. Однако последствия несколько иные. Удовле- творение вышестоящим судом жалобы или протеста в этом случае означа- ет, что судья обязан возбудить производство по юридическому делу.

Глава 14. Подсудность юридических дел 409

Что касается отказа мирового судьи в возбуждении гражданского дела по мотиву его неподсудности, то в соответствии со ст. 318/12, 318/13, 318/14, 318/1 ГПК заинтересованное лицо вправе его обжаловать в течение десяти дней со дня вынесения соответствующего определения в суд апел- ляционной инстанции, то есть в районный суд (ст. 318/1 ГПК).

Второй вид споров о подсудности - споры между самими судами. В со- ответствии с ч. 2 ст. 125 ГПК споры о подсудности между судами РФ не допускаются. В этой связи дело, направленное из одного суда в другой суд, должно быть принято к рассмотрению тем судом, которому оно было на- правлено. Однако из этого правила есть одно исключение, предусмотрен- ное Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Со- гласно ч. 2 ст. 9 этого закона в случае возникновения спора о подсудности дел о реабилитации жертв политических репрессий он подлежит разреше- нию Председателем Верховного Суда РФ.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ГЛ. 14 .^

Жилин Г. Полномочия вышестоящего суда на передачу гражданскою дела // Сов юсти- ция. 1992. № 13-14. С. 30-31.

Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстан- ции. М.: Городсц, 2000. С. 151-152, 179-185.

Осипов Ю.К. Подведомственность и подсудность гражданских дел. М.. 1976.

Осокшш Г.Л. Подведомственность и подсудность дел гражданского судопроизводства. Томск, 1993. С.25-34.

Петухов П., Жудро К. Военная юстиция: новые решения старых проблем // Рос. юстиция. 2000. № 11. С. 16.

Петухов И., Жудро К. Разграничение подсудности дел военным судам и иным федераль- ным судам обшей юрисдикции // Рос. юстиция 2001. № 2. С. 18-20.

Счнюков В. Рассмотрение гражданских дел военными судами // Рос юстиция. 1998. № 5. С. 39.

Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению граж- данских дел // Рос. юстиция. 2000. № 12. С. 11-12.