Глава 8. Участие в деле лиц по основаниям ст. 42 гпк рсфср 223

Поскольку процессуальные истцы не имеют материальной заинтересо- ванности в деле, то на них распространяются лишь процессуальные послед- ствия вступления в законную силу судебного решения. Процессуальные последствия вступления в законную силу судебного решения по иску про- цессуального истца заключаются в том, что в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 208 ГПК в редакции 1999 г. процессуальные истцы, как, впрочем, и истцы в материально-правовом смысле, не вправе вновь обращаться в суд с тожде- ственным иском, а также оспаривать в другом процессе установленные ре- шением суда по иску процессуального истца факты и правоотношения (так называемая преюдиция). Что же касается материально-правовых последст- вий вступления в законную силу судебного решения по иску процессуаль- ного истца, то такие последствия на процессуальных истцов не распростра- няются. Это означает, что процессуальный истец, добившись решения суда об удовлетворении иска, тем не менее не вправе претендовать на деньги, вещи, иные имущественные и личные неимущественные блага, а также услуги, которые ответчик в соответствии с судебным решением обязан предоставить или оказать истцу в материально-правовом смысле.

До вступления в силу ФЗ «Об исполнительном производстве» процес- суальные истцы в случае удовлетворения иска имели право в соответствии с ч. 3 ст. 351 ГПК (разд. V - исполнительное производство) требовать принудительного исполнения судебного решения. Иными словами, процес- суальные истцы выступали субъектами права на возбуждение исполни- тельного производства. Что же касается ФЗ «Об исполнительном производ- стве», заменившего разд. V ГПК в части регламентации порядка исполне- ния судебных актов, то сравнительный анализ соответствующих норм это- го закона (п. 1 ст. 9 и пп. 1, 2 ст. 29) дает основание полагать, что процессу- альные истцы ныне лишены права на обращение с заявлением о возбужде- нии исполнительного производства, потому что по буквальному смыслу ФЗ «Об исполнительном производстве» такое право принадлежит исключи- тельно взыскателю или его представителю. Под взыскателем в ФЗ «Об ис- полнительном производстве» понимается гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Прини- мая во внимание роль и значение института процессуальных истцов, следо- вало бы наделить процессуальных истцов правом возбуждения исполни- тельного производства, то есть вернуться к прежнему, более логичному с точки зрения целей и задач участия в деле процессуальных истцов, вариан- ту регламентации их правового статуса.

224 Раздел II. Лица, участвующие в деле

8.2. Процессуальные особенности дел по искам о защите интересов неопределенного круга лиц

Возбуждение дела по иску процессуального истца всегда предполагает наличие того лица, чьи права, свободы или охраняемые законом интересы защищаются процессуальным истцом. Процессуальный статус такого субъ- екта определен в ч. 2 ст. 33 ГПК в редакции ФЗ 2000 г. следующим обра- зом: «Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению (иску) процес- суальных истцов, извещается судом о времени и месте рассмотрения ука- занного дела и участвует в нем в качестве истца». Поскольку речь идет о предполагаемом субъекте спорного права или интереса, то он занимает в процессе положение истца в материально-правовом смысле.

Новая редакция ч. 1 ст. 42 ГПК предусматривает две категории истцов в материально-правовом смысле. Во-первых, в качестве истцов в матери- ально-правовом смысле выступают конкретные, то есть вполне определен- ные субъекты - носители персонифицированного юридического интереса. Необходимым условием предъявления процессуальным истцом иска в за- щиту прав и законных интересов конкретного лица - носителя персонифи- цированного интереса является просьба (согласие) последнего, кроме слу- чаев защиты интересов недееспособных граждан. Во-вторых, в качестве истцов в материально-правовом смысле может выступать неопределенный круг лиц, который является носителем неперсонифицированного юридиче- ского интереса. Поскольку институт защиты прав неопределенного круга лиц является новым, данная категория истцов в материально-правовом смысле заслуживает более пристального внимания и анализа.

За последнее десятилетие прошлого века в России были приняты такие законы, как Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1991 г.', ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г.², ФЗ «Об использовании атомной энергии» 1995 г.³, ФЗ «О безопасном обраще- нии с пестицидами и агрохимикатами» 1997 г.⁴, ФЗ «Об отходах производ- ства и потребления» 1998 г.⁵, Закон РФ «О защите прав потребителей» в редакции ФЗ 1995 г.⁶, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

¹ Вед. РСФСР. 1992. № 10. Ст. 457. Указанный закон прекратил свое действие со дня вступления в силу ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. (СЗ 2002. № 2. Ст. 133).

²СЗ. 1995. №12. Ст. 1024.

³СЗ. 1995. №48. Ст. 4552.

⁴ СЗ. 1997. №29. Ст. 3510. ' '

⁵СЗ. 1998. №26. Ст. 3009.

⁶ СЗ. 1996. №3 Ст. 140.