II. Забезпечення стабільності та безпеки, відповіді на спільні виклики на Європейському континенті

Співробітництво з метою зміцнення стабільності та безпеки у Європі

* шляхом посилення політичного діалогу через запровадження нових зу­ стрічей на експертному рівні у таких сферах, як «роззброєння», «нероз- повсюдження» та «експорт звичайних озброєнь», що було погоджено на засіданні Політичного комітету 13—14 січня у м. Есторіль;

» шляхом надання можливості одностороннього приєднання України до за­яв ЄС, які робляться в рамках Спільної зовнішньої та безпекової політики (СЗБП), як це було передбачено на згаданому вище засіданні Політичного комітету;

• шляхом розгляду засобів допомоги Україні у виконанні зобов'язань за Конвенцією про заборону застосування, накопичення, виробництва і пере­ дачі протипіхотних мін та про їх знищення. Комісія здійснить оцінку мож­ ливого надання допомоги через програму ТАСІС;

• шляхом вивчення можливості організації зустрічі між Україною та Трій­ кою Робочої групи ОБСЄ.

Співробітництво у галузі навколишнього природного середовища, енергетики та ядерної безпеки

* шляхом продовження надання допомоги (у реалізації) Плану дій «Великої Сімки», а також наступних дій, де це буде доцільним, виконання Мемо­ рандуму про порозуміння «Великої Сімки» щодо закриття Чорнобильсь­ кої АЕС.

III. Підтримка зміцненого співробітництва між Україною та єс у контексті розширення єс

Підтримка інтеграцгі України до європейської та світової економіки

» шляхом надання допомоги за програмою ТАСІС на підтримку вступу України до COT;

* шляхом вивчення компетентними структурам УПС необхідних рефор­ містських заходів, які — на додаток до приєднання до COT — дозволили б у майбутньому створити Зону вільної торгівлі між Україною та ЄС, як це передбачено статтею 4 УПС та у світлі техніко-економічного дослідження, яке Комісія нещодавно випустила. Це передбачає, зокрема, проведення реформ, спрямованих на розбудову функціонуючих ринкових інститутів

44

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ

та забезпечення верховенства права у сфері бізнесу (а саме: чіткі та ста­більні правові рамки, зокрема щодо податкової системи, втілення чітко визначених та гарантованих прав власності, а також створення конкурен­тоспроможної системи через приватизацію решти промислових підпри­ємств та запровадження ефективної політики конкуренції);

• шляхом допомоги Україні у зміцненні її можливостей ефективно втілюва­ ти положення, які регулюють ділову активність, оскільки угода про вільну торгівлю розширить спектр зобов'язань України у таких сферах, як по­ літика конкуренції, державна підтримка, урядові закупки, митні процеду­ ри та технічні стандарти, функціонування податкової системи, практика ефективної системи судочинства (судового вирішення справ), здатність ефективно керувати системою визначення країни походження товару;

• шляхом допомоги Україні у використанні існуючих торговельних можли­ востей з ЄС (а саме: розгляд можливостей допомоги у впровадженні на ад­ міністративному рівні системи визначення країни походження товару, що вбачається основною причиною того, що схема торговельних преференцій, наданих ЄС Україні за Генеральною Системою Преференцій, повністю не використовується);

• шляхом вивчення у рамках відповідних структур УПС у сфері торгівлі та інвестицій шляхів поглиблення інвестиційного діалогу з Україною. Комісія має намір підготувати доповідь Раді ЄС до червня 2000 p.;

• шляхом продовження допомоги через програму ТАСІС Європейській Асо­ ціації Бізнесу (ЄАБ), нещодавно заснованій у Києві. ЄАБ прагне заохочу­ вати діалог європейських ділових кіл, представлених в Україні, з україн­ ськими органами влади. Вона надає також інформацію про події, які впли­ вають на ділову активність в Україні.

Співробітництво у сфері юстиції та внутрішніх справ

* шляхом направлення в Україну у січні 2000 р. місії експертів, до складу якої входитимуть представники Європейської Комісії та трьох держав- членів ЄС, з метою підготовки аналізу SWOT («переваги — недоліки — можливості — загрози») механізмів боротьби з нелегальною імміграцією. Місія має вивчити також проблему торгівлі людьми. Підкомітет УПС з мит­ них питань, транскордонного співробітництва, «відмивання» грошей, нар­ котиків та нелегальної імміграції має підготувати спільну доповідь по цих проблемах;

» шляхом проведення у січні 2000 p., з нагоди місії експертів ЄС у справах нелегальної імміграції та торгівлі людьми, першої зустрічі неформальної мережі Посольств держав-членів ЄС, (представництв) Європейської Ко­місії та відповідних міжнародних організацій у Києві з питань юстиції та внутрішніх справ;

» шляхом започаткування техніко-економічного дослідження для підготов­ки проекту у сфері боротьби з «відмиванням» грошей в Україні (це тех-ніко-економічне дослідження охоплює також Росію та Молдову);

» шляхом продовження контактів у рамках групи «CIREFI», з огляду на ви­значення пріоритетних сфер співробітництва та можливе запровадження конкретних дій;

45

КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська інтеграція України

* шляхом здійснення у березні 2000 р. візиту в Україну місії Головуючої на рівні високих посадових осіб з метою вивчення можливих заходів двосто­роннього співробітництва з консульських питань та питань боротьби з не­легальною імміграцією;

» шляхом розгляду можливого запрошення українським властям взяти участь у міжінституційній конференції з питань наркотичних речовин в Європі, яка відбудеться 22—23 лютого в Брюсселі. Ресурси та заохочення співробітництва

Метою Спільної стратегії є підвищення рівня узгодженості, координації та взаємодоповнюваності політики ЄС стосовно України.

Що стосується координації у міжнародних організаціях, то Секретаріату Ради ЄС буде запропоновано, спільно з Європейською Комісією, вжити необхід­них кроків з метою вивчення можливостей підвищення рівня координації.

Дипломатичним представництвам держав-членів ЄС та Делегації Європей­ської Комісії у Києві буде запропоновано посилити їх взаємні консультації з тим, щоб розширити обмін інформацією, зміцнити координацію та відповідно звітувати.

46

КНИГА 1. Нормативні акти і документи. Європейська інтеграція України

РЕГЛАМЕНТ № 3295/94 РАДИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СПІВТОВАРИСТВА