Глава 2. «Великая депрессия» и первый кризис...

135

После Соединенных Штатов, Германии, Италии и Австрии настала очередь Великобритании. Тот факт, что сохранялся «зо­лотой стандарт» (Gold Standard) фунта стерлингов, неизбежно привел к напряженности в финансовой сфере, поскольку потен­циально британская валюта становилась валютой-«прибежищем». В реальности фунт стерлингов был переоценен по отношению к своей покупательной способности на мировом рынке, а золотой стандарт был связан со стабильностью мировой экономической ситуации. Растущая напряженность обнажила хрупкость британ­ской финансовой системы. Золотые резервы и валюта Английского банка сократились до более чем рискованного предела. Тому, кто претендовал на проведение политики глобального валютно-фи-нансового превосходства, неоткуда было ждать помощи.

Английское правительство, вверенное в тот момент Рамсею Макдональдс возглавлявшему коалицию «национального единства», было вынуждено 21 сентября отказаться от «золотого стандарта», что вызвало обесценивание всех валют, связанных с британской: валют стран Содружества, Северной Европы, части Центральной и Средиземноморской Европы, Латинской Америки. В общей сложности британскому примеру последовали 25 валют, что ока­залось пагубным и для Соединенных Штатов, все еще привязан­ных к «золотому стандарту». Массы обладателей долларов поспе­шили потребовать их обмена на золото, что в итоге создало труд­ности для Федерального резервного банка Нью-Йорка (Federal Reserve Bank), вынужденного за несколько дней постепенно под­нять учетную ставку с 1,5 до 3,5%. Поспешная конвертация дол­ларов в золото немедленно сказалась и на американских ценах, которые, не будучи девальвированы, мгновенно привели к труд­ностям в связи с торговой конкуренцией на мировом рынке, не­смотря на протекционистские меры, установленные в 1930 г. за­коном Хаули-Смута.

2.2.3. Американский ответ

Иллюзия относительно того, что худший момент кризиса 1929 г. прошел, была жестоко уничтожена. Мировая экономика и, в част­ности, американская, коснулась дна. В Соединенных Штатах ин­декс производства составлял в 1932 г. 93,7 (за точку отсчета бе­рется по-прежнему 1913 г.), что составляло половину индекса 1929 г., цены в сельском хозяйстве достигли самого низкого уров­ня; безработица возросла до 12 млн человек. Вашингтонская ад­министрация, возглавлявшаяся президентом Гербертом Гувером, пыталась противостоять кризису с помощью ряда мер, но не до-

136

Часть 1. Двадцать лет между двумя войнами

билась ощутимых результатов. На выборах 1932 г. он потерпел поражение от Франклина Д. Рузвельта, который вновь привел к власти демократическую партию, но которому не удалось сразу же осуществить поворот. Подъем экономики с трудом начался после отказа также и со стороны Соединенных Штатов от «золо­того стандарта» и начала проведения политики «нового курса». Однако только в период Второй мировой войны были оконча-тельно стерты следы пережитого потрясения.

«Новый курс» был сочетанием политики государственного вмешательства кейнсианского образца и социальных мер, направ­ленных на облегчение положения самых обездоленных с гумани-тарной точки зрения слоев. Он отвечал также ожиданиям проф­союзов, которые в те годы достигли наибольшего влияния. Таким образом был постепенно запущен производственный механизм, хотя, впрочем, мир американских финансистов вовсе не был склонен поддерживать ту смесь реформизма и осторожности, что лежала в основе рузвельтовской правящей коалиции.

Важно, однако, заметить в данном случае, что в самый драма-тичный момент кризиса международные согласования по види-мости стали более частыми, в то время как в реальности каждая страна старалась найти внутренние ресурсы для преодоления кри-зиса и соответствующие рецепты. В июне 1933 г. Лига Наций предприняла последние усилия, и даже с участием Советского Сою-за, и созвала международную финансово-экономическую конфе-ренцию, которая должна была перестроить валютно-финансовую систему в соответствии с золотым содержанием различных валют. Однако Рузвельт отправил в Женеву однозначное послание: «Прочность внутренней экономической ситуации государства, а не стоимость его валюты, — говорил он, — является самым важным элементом благосостояния... Старые фетиши международных банкиров постепенно заменяются усилиями по созданию нацио-нальных валютных систем с целью придать валюте постоянную покупательную способность... Соединенные Штаты стремяться к устойчивому доллару, который и через поколение имел бы такую же покупательную способность и такую же способность оплаты долгов, какую мы надеемся приобрести в ближайшем будущем.... В широком смысле наша цель - стабилизация валюты каждой нации... Когда во всем мире будут согласованы варианты полити-ки, способные достигнуть равновесия платежного баланса с по-мощью собственных ресурсов, тогда мы сможем обсуждать луч-шее распределение золота или серебра в мире».

Речь шла о жесткой позиции, контрастировавшей со свободой торговли, о приверженности к которой заявляли тогда Соединенные