Глава 1. Несостоявшаяся реконструкция европейской системы 57

тором; что Великобритания предоставила кредитов на сумму, вдвое превышавшую ту, что она получила; Франция получила втрое больше того, что она дала в долг. Другие союзники были только должниками.

Урегулирование этих долгов могло происходить разными пу-тями. По мнению Кейнса, Соединенные Штаты могли отказаться от выплат по своим кредитам при условии, что другие кредиторы сделают то же самое. Однако Франция теоретически получила бы в таком случае выигрыш в 700 млн (теоретически, поскольку зна-чительную часть ее кредитов составляли займы, предоставленные России, которые в тот момент невозможно было взыскать), а Италия - 800 млн. Британский экономист основывал свое пред-ложение об отказе американцев от выплаты им межсоюзнических долгов на оценке пропорциональности вклада Европы и Соеди-ненных Штатов в ведение войны. Но это было политическое со-ображение. Если американцы продолжали по-прежнему расцени-вать займы как инвестиции (они так и делали), то их выплаты должны были состояться в любом случае в определенные сроки.

Здесь вставала проблема германских репараций. В самом деле обе проблемы были связаны в политическом и в финансовом плане. В политическом - поскольку, только если бы побежден-ные оплатили ущерб, нанесенный войной, виновниками которой они были признаны, было бы возможно поставить с ними в один ряд займы, сделанные с целью борьбы за общее дело. В финансо-вом - поскольку немецкие выплаты могли бы облегчить бремя выплат взаимных долгов стран-победительниц. В этой корреля-ции просматривается также и главная проблема: Соединенные Штаты смогут получить платежи по своим кредитам, предостав-ленным Европе, только урегулировав финансовую ситуацию с Германией.

Во избежание дополнительных трудностей, помимо тех, что создавала немецкая сторона в процессе подписания сурового мирного договора и последующей его ратификации, вопрос о выплате репараций был решен Версальским договором в целом, а не с определением их точных сумм. Более детально он обсуждался на межсоюзнической конференции в Спа в июле 1920 г. В ходе конференции было достигнуто соглашения о следующем распре-делении немецких платежей: 52% - Франции, 22% - Велико-британии, 10% - Италии и 8% - Бельгии. Не было, однако, до-стигнуто соглашение относительно общей суммы, которую долж-на была определить комиссия по репарациям: в ее задачу входило установление общей цифры возмещения ущерба, нанесенного войной, основываясь на критерии платежеспособности Германии.

58

Часть 1. Двадцать лет между двумя войнами

Комиссия завершила свою работу только в конце апреля 1921 г., постановив, что, помимо пошлины в 26% на германский экспорт в течение последующих 42 лет, Германия должна выплатить ре­парации деньгами и товарами на общую сумму 132 млрд золотых марок (или 31, 35 млрд золотых долларов). К определенным та­ким образом 132 млрд добавлялись 5,5 млрд военного долга Бель­гии, однако вычитались 11 млрд - во столько было оценено го­сударственное имущество, оставленное Германией на утраченных территориях. Реальная общая сумма, следовательно, вырастала до 126,5 млрд золотых марок.

Все репарации были, тем не менее, разделены на три вида долговых обязательств с различным сроком действия: категория А (12 млрд) категория В (38 млрд) - для них предусматривался точный календарь выплат - и категория С (76 млрд), для кото­рой не была точно определена дата эмиссии соответствующих ценных бумаг, что порождало неуверенность относительно ко­нечного результата всех предпринятых действий и той суммы ре­параций, которую в действительности заплатит Германия. Участ­ники переговоров со стороны Германии стремились противостоять фиксации столь высоких общих сумм, однако перед ультиматумом союзников в мае 1921 г. им пришлось уступить. Они смирились на словах, но на деле, конечно, собирались действовать в противопо­ложном направлении (и, следовательно, подверглась сомнению вся система межсоюзнических долгов), используя в том числе проти­воречия, существующие между странами-победительницами.

Это стало очевидным достаточно быстро. В январе 1922 г. немцам удалось добиться того, чтобы Верховный совет союзни­ков, собравшийся в Каннах, учитывая тяжелый экономический кризис, в который вступала Германия, обсудил требование мора­тория на платежи, и вырвать у союзников временный мораторий. В течение всего 1922 г. требование принять окончательное реше­ние сохранялось, вплоть до того момента, пока французская ок­купация Рура не поставила по-новому всю проблему в целом.

Вообще говоря, самое простое решение проблемы состояло в том, чтобы немцы могли и хотели платить, компенсируя полнос­тью или частично долги стран-победительниц Соединенным Штатам. Это стало неотложной необходимостью с того момента, когда американские власти, ведшие переговоры о выплате этих долгов, ввели норматив, категорически запрещавший снижение размера сумм, которые должны были поступать от союзников (февраль 1922 г.). Именно это решение выявляло связь, суще­ствовавшую между двумя аспектами финансовых проблем, пере­живаемых тогда Европой. В самом деле, было очевидно, что чем