Часть 2. Вторая мировая война

в настойчивом утверждении принципа «открытых дверей» (столь значимого в течение всего периода напряженного дипломатичес­кого столкновения с японцами). Легко заметить, что это «сред­ство» являлось функциональным по отношению к потребностям американской экономики периода после рецессии и к целям трудного процесса реконструкции. Однако это функциональное соответствие не быть связано с характером, который постепенно принимала международная деятельность Соединенных Штатов в отношении событий войны.

Одобрение закона о ленд-лизе в марте 1941 г., и в еще большей степени, совместное с Великобританией решение об опубликова­нии в августе Атлантической хартии являлись также и показате­лями американских представлений о международном экономи­ческом порядке и мировом порядке tout court. Четвертый и пятый пункты Атлантической хартии, утверждавшие принцип свобо­ды международной торговли и цель «обеспечить для всех более высокий уровень жизни, экономическое развитие и социальную защиту», с осторожностью трактовались англичанами, которые подчеркивали ограниченный характер применения статьи, игно­рировавшей существующие соглашения (то есть систему импер­ских льгот, установленную конференцией в Оттаве в 1932 г.), но однозначно одобрялись американцами (и теми англичанами, кто в меньшей степени был заангажирован с точки зрения защиты официальных позиций). Когда документ был опубликован, замес­титель госсекретаря Самнер Уэллес утверждал: «Эпоха империа­лизма закончилась. Следует признать право всех народов на сво­боду... Следует обеспечить всему миру пользование принципами Атлантической хартии - на всех океанах и всех континентах». А позднее добавил: «Атлантическая декларация означает, что каждая нация имеет право надеяться, что ее законное право на торговлю не будет нарушено и ущемлено препятствиями в виде пошлин, таможенных льгот, дискриминационных мер или негиб­ких двусторонних отношений». Во время серьезного обсуждения значения принципов, определенных вместе с американцами, са­мые влиятельные британские комментаторы отдавали себе отчет в том, что хрупкие барьеры имперской преференциальной систе­мы также будут опрокинуты строгим применением новых кон­цепций. «Действительно, - комментировала «Financial Times», -все это регулируется определяющим положением об «уважении существующих обязательств». Однако, несомненно, подразумева­ется, что когда эти соглашения войдут в противоречие с духом нового англо-американского соглашения, то они будут изменены как можно быстрее».

Глава 6. Глобальная война

459

Иначе говоря, тот способ, каким Соединенные Штаты готови-лись встретить военную опасность, очевидным образом определял-ся доминирующей концепцией мирового порядка, выдвигавшей проблемы не только перед противниками в войне, но и перед со-юзниками. Напряженная обстановка, сопутствовавшая подготовке соглашения по закону о ленд-лизе применительно к Британии, выявила потенциальную антиномию, с той оговоркой, однако, что американские тезисы были сформулированы как манифест, как главенствующий принцип.

Таким образом, становится понятно, что Соединенные Шта-ты вели напряженную дипломатическую дуэль с Японией по воп-росу о политике «открытых дверей» в Китае и в Восточной Азии, исходя из своей общей концепции международного порядка и своего понимания правил, которые лучше всего могли обеспечить интересы развития возрождающейся американской экономики. Японская закрытость делала компромисс невозможным и прида-вала вступлению Соединенных Штатов в войну (в том числе и благодаря тому, что японцы определяли свои цели преимуще­ственно в соответствии с территориальными и военными крите-риями) характер борьбы за утверждение всеобщих принципов. Американская оборонительная война не имела видимых целей. Соединенные Штаты не стремились к завоеваниям или к защите определенных территорий. Они стремились к утверждению более открытых и более выгодных принципов в рамках хорошо функ-ционирующей и всеобщей системы рыночной экономики. Руз-вельт не предлагал, как это делал Вильсон, больших идеологичес­ких, чисто американских манифестов. Некоторое время спустя благодаря Декларации Объединенных Наций будет достигнут по-литический компромисс. Придание войне характера борьбы за демократию и свободу значительно обогатит мотивации амери-канского участия в войне. Речь шла не о поиске ощутимых ре-зультатов, а о стремлении к международному порядку, то есть о борьбе за утверждение неосязаемой цели, но такой, которая смес-тит в сторону Соединенных Штатов точку опоры экономической, финансовой и политической мировой системы.

Если сопоставить цели войны Великобритании, Соединенных Штатов и Советского Союза, то становится очевидным, что с са-мого начала внутри союза существовали глубочайшие различия в устремлениях. Насколько общими и оборонительными были цели Британии, общими и неосязаемыми цели Америки, настолько определенными, осязаемыми и точными были цели Советов. До 1938 г. Советский Союз подвергался давлению Запада и Герма-нии. До 1938 г. все более утонченные и все более угрожающие

460