Часть 2. Вторая мировая война

Одновременно с этим вашингтонское правительство сделало заяв-ление токийскому правительству о закрытии для японских судов Панамского канала и о включении вооруженных сил Филиппин в американскую армию и создании Командования американскими вооруженными силами на Дальнем Востоке во главе с генералом Дугласом Макартуром. В то же самое время при правительстве Чан Кайши начала работу американская военная миссия.

Лето 1941 г. прошло в попытках анализа различных диплома-тических путей выхода из кризиса. Американцы не желали согла-ситься с господством Японии в Индокитае, и их противодействие подтолкнуло токийское правительство к попытке возобновить прямые переговоры. В августе посол Номура представил Корделлу Хэллу новые предложения, которые предусматривали самоогра-ничение японской экспансии, включая вывод войск из Индоки-тая после разрешения китайского кризиса, но требовали взамен американской поддержки политического способа урегулирования разногласий с Китаем на основе признания особой позиции Япо-нии. Речь шла, в очередной раз, о попытке прояснить ситуацию, опираясь на позицию силы или, если предпочесть более узкую интерпретацию, - о попытке предложить своего рода общий компромисс на основе раздела сфер влияния между Соединенными Штатами и Японией в Азии. Такова была идея, которую Коноэ должен был изложить Рузвельту в беседе, предложенной японцами на начало августа. Однако, похоже, было уже поздно.

Хэлл воспринял план холодно. Более того, через несколько дней Рузвельт встретился в бухте Арджентил с Уинстоном Чер-чиллем. Результатом их дискуссий стала Атлантическая хартия, а, следовательно, и четкая позиция в отношении политики Японии. Рузвельт и Хэлл сразу же после встречи вручили Номуре деклара-цию, весьма умеренную по тональности, но твердую по существу, ибо она предостерегала японцев от продолжения их экспансио­нистской политики. В противном случае правительство Соеди-ненных Штатов намеревалось принять необходимые контрмеры, не исключая даже использование силы. Черчилль, со своей сто-роны, заявил, что, если дипломатические усилия останутся безре-зультатными, Великобритания будет сотрудничать с Соединенны-ми Штатами. Предложение встречи с Коноэ не было отвергнуто, но для того, чтобы она не привела к своего рода азиатскому «Мюн-хену», от японцев потребовали точно определить их позиции по трем вопросам: отношение к Тройственному пакту (от которого Японии пришлось бы дистанцироваться); мирное урегулирование китайской ситуации; четкое определение рубежей и целей, кото­рые японцы ставили перед собой в Юго-Восточной Азии.

Глава 6. Глобальная война

451

Переговоры продолжались по этим трем вопросам, и за не-сколько недель стало ясно, что токийское правительство готово отказаться от политики экспансии в Китае и в Юго-Восточной Азии. Коноэ находился в сложной внутренней ситуации, по­скольку, пока он искал компромисс с американцами, на него внутри страны оказывали давление военные, подталкивавшие к силовому решению. В свою очередь Хэлл не отказывался от своей твердой позиции, именно потому, что знал о внутренних разногла-сиях в японском правительстве и о неприятии самим императором Хирохито военного решения. 2 октября уверенность американцев была продемонстрирована в жесткой ноте, отправленной в Токио, в которой разъяснялось, что единственный способ положить конец разногласиям состоял в принятии в качестве исходных четырех пунктов, сформулированных американцами в апреле. Результат оказался противоположным ожидаемому. Коноэ был вынужден подать в отставку. 16 октября премьер-министром стал генерал Тодзио, наиболее влиятельный военачальник, а министром ино-странных дел - бывший посол в Москве Того, в свое время высту-павший против политики сближения с Германией. В руках гене-рала Тодзио сосредоточилась вся политическая и военная власть, что позволяло ему принимать быстрые и эффективные решения.

В начале ноября императорское правительство Токио собра-лось на несколько заключительных заседаний. Было решено про­должить дипломатический диалог с Соединенными Штатами, ис­ходя из предпосылки, что Япония больше не пойдет на уступки. 5 ноября совещание при императоре установило в качестве послед-него срока для ответа американцев 25 ноября. Японские предло-жения, направленные послу Номуре, были сформулированы в двух различных документах, названных соответственно «меморан-дум А» и «меморандум Б «. Они должны были быть представлены один за другим, с очевидным предпочтением в отношении «ме-морандума А». 7 ноября Номура встретился с Хэллом и изложил ему три пункта «меморандума А»: 1) Япония не будет давать рас-ширительной трактовки Тройственному пакту; 2) японские войска останутся на оккупированной китайской территории (Северный Китай, остров Хайнань и Внутренняя Монголия) на «согласован-ный период времени», то есть - должен был уточнить Номура -приблизительно на 25 лет; в течение двух лет они должны будут покинуть остальную китайскую территорию; на китайской терри-тории будет применяться принцип отсутствия дискриминации в сфере торговли, если такой принцип будет принят также и в ос­тальном мире; 3) Япония уважает территориальную целостность Индокитая, но возьмет на себя обязательства по данному вопросу только после заключения соглашения с Соединенными Штатами.

452