Часть 2. Вторая мировая война

ботанных комиссией, которую Большая тройка могла бы создать в Москве. Выражение «элементы польской эмиграции» означало «представители лондонского правительства» при условии, что они являются искренними «демократами», этот эвфемизм использо­вался для придания словесным оборотам большей уклончивости.

Вопрос о правительстве сдвигался таким образом в другую плоскость: должно ли польское правительство быть сформирова­но на основе пополненного Люблинского правительства или же в Польше следует создать «новое правительство», как полагал Руз­вельт, на базе Люблинского правительства с включением демок­ратических элементов, имевшихся как внутри страны, так и за ее пределами. Это было противостояние формулировок, которое от­ражало сущностные расхождения между союзниками, или, точнее, намерение Рузвельта и Черчилля не принимать то, что фактически было уже совершено Советами.

Окончательно принятая формулировка отражала трудности одностороннего выхода из тупика. В заключительном коммюнике предусматривалась необходимость создать новое «Временное Польское Правительство, которое имело бы более широкую базу, чем это было возможно раньше, до недавнего освобождения за­падной части Польши»: эта формулировка включала предложение Запада о необходимости образования «нового правительства». Да­лее в документе говорилось: «Действующее ныне в Польше Вре­менное Правительство должно быть поэтому реорганизовано на более широкой демократической базе с включением демократи­ческих деятелей из самой Польши и поляков из-за границы». Это новое правительство должно было получить название «Польское Временное Правительство Национального Единства».

В этом разделе коммюнике формально признавался Люблин­ский комитет в связи с соглашением о формировании прави­тельства на более широкой основе. В Москве должна была быть создана комиссия, которая включала Молотова и послов США и Англии в СССР А. Кларка Керра и Аверелла Гарримана, для кон­сультаций заинтересованных сторон. Мыслилось, что новое Вре­менное правительство национального единства, созданное в ре­зультате таких консультаций, должно будет провести как можно быстрее свободные выборы на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. В этих выборах могут участвовать кандидаты «всех антинацистских и демократических партий». Вновь созданное Временное правительство получит дипломати­ческое признание трех великих держав.

Игра словами, использованная при редактировании разде­ла заключительного документа, принесла удовлетворение всем

Глава 7. Победа союзников и подготовка послевоенного... 539

участвующим сторонам. Обещание провести свободные выборы давало Рузвельту (который потом сказал, что подобные выборы должны быть «вне всяких подозрений», как жена Цезаря) фор­мальные гарантии плюралистического и представительного де­мократического решения; положение о допуске всех антинацист­ских и демократических сил предоставила Советам некоторые возможности для маневра, что создало немало хлопот диплома­там, занятым созданием нового правительства.

Выбранная формулировка отражала как ближайшие планы Сталина, так и программные замыслы Рузвельта. Добившись от Сталина возобновления обсуждения вопроса о правительстве, ко­торый советский лидер был вправе считать закрытым, так как си­туация находилась под полным военным контролем Москвы и было создано Временное правительство, включавшее преданных коммунизму людей, Рузвельт нашел щель, а ее ширина зависела от дальнейшего хода европейской жизни. При жестком отноше­нии Сталина к польскому вопросу это было уже не мало.

К этому важному результату встречи можно добавить раздел заключительного коммюнике, содержавший «Декларацию об ос­вобожденной Европе». Текст декларации был представлен амери­канской делегацией в начале конференции и получил одобрение только на заключительном этапе работы. Он содержал общие положения, касавшиеся той части Европы, которая была осво­бождена от нацистского ига; теоретически они были применимы также для Италии и всех других государств-сателлитов «Оси». В действительности, Декларация задумывалась для предотвраще­ния будущей советской политики в Европе. В Декларации под­тверждалось обязательство о взаимных консультациях в пере­ходный послевоенный период и говорилось, что переустройство политико-экономической жизни Европы должно быть достигнуто таким путем, который позволит уничтожить последние следы на­цизма и фашизма и создать «демократические учреждения по собственному выбору» освобожденных народов.

В соответствии с принципами Атлантической хартии (показа­тельно само обращение к ним) три правительства обязывались добиваться поставленной цели, помогая «любому европейскому государству» и всем бывшим государствам-сателлитам «Оси», если этого потребуют обстоятельства, «создавать условия внутрен­него мира; ...создавать временные правительственные власти, ши­роко представляющие все демократические элементы населения и обязанные возможно скорее установить путем свободных выбо­ров правительства, отвечающие воле народа». Три правительства обязывались способствовать, где это окажется необходимым, про-

540