Часть II

Парламент видел опасность, которую представляли для соблюде­ния прав собственности (и его собственной власти) такие монополии, и в 1624 г. принял «Статут о монополиях», который запрещал выдачу королем патентов на создание монополий, исключая патенты на изо­бретения. Антимонархический парламент, действовавший в 1640— 1660 гг., пошел еще дальше и буквально положил конец практике предоставления прав на создание монополий как корпорациям, так и отдельным индивидуумам⁴². Таким образом, кроме защиты прав зем­левладельцев, власть джентри-помещиков, действующих через парла­мент, установила ограничения на авторитарную власть короля над промышленностью.

В конце концов, естественно, промышленность стала обеспечи­вать соблюдение прав собственности. Даже несмотря на то, что земле­владельцы послужили орудием сокрушения власти короля, в итоге они сами использовали парламент для содействия собственным инте­ресам. Появление мелких и средних фермерских хозяйств в XVI — XVII вв. — революция йоменов — уступило парламентским огоражи­ваниям и революции помещиков в XVIII —XIX вв. В то время как первое движение было прогрессивным и повысило производитель­ность, последнее перераспределило богатство во владение тех, к кому перешла политическая власть⁴³. К тому времени, однако, себя прояви­ла промышленность, — как свидетельствует выигранное сражение за пошлины на продукты питания, — и власть перешла к новым защит­никам собственности.

Другие страны

Мы сосредоточились на Англии, потому что она является клас­сическим примером государства, власть которого конституционно ог­раничена. Будет полезно коротко взглянуть, насколько соответствуют этому эталону другие страны, в которых сформировались конституци­онные правительства.

Британии традиционно противопоставляют Францию. Историки ломают головы над тем, почему государство, власть которого конститу-

Глава 6

217

ционно ограничена, образовалось во Франции лишь в XIX в. Одна из причин очевидна — слишком сильная аристократия и церковь (до Французской революции). Даже такой могущественный король, как Людовик XIV, часто стравливал вельмож друг с другом — одного про­тив всех остальных. После его смерти аристократы вновь обрели всю полноту власти⁴⁴. Поскольку французские короли не смогли подавить крупных феодалов, они попытались заручиться поддержкой крестьян, защищая их собственность от посягательств дворян⁴⁵, поэтому кресть­янству во Франции принадлежала значительная доля земли, но эту до­лю составляли небольшие земельные наделы с относительно низкой производительностью⁴⁶. Не сформировался рынок земли — отчасти по­тому, что король не имел стимулов облегчить передачу прав владения, так как это позволило бы крестьянам продавать свою собственность феодалам, а феодалам — лишать крестьян собственности; а отчасти по­тому, что, в отличие от Англии, во Франции не было крупной распро­дажи конфискованных земель. Поэтому класс помещиков-земле­владельцев во Франции не сформировался. Наконец, поскольку король вводил и собирал налоги посредством централизованного администра­тивного аппарата напрямую с крестьян, у него не было необходимости созывать какую-либо форму парламента на постоянной основе.

Французская революция, которая сопровождалась конфискацией и продажей собственности церкви и аристократии, отчасти оказала та­кое же влияние, как экспроприация, проведенная Тюдорами в Англии. Она уменьшила земельные владения и власть дворянства, усилив как незначительный в то время класс французских мелкопоместных зем­левладельцев, так и богатых крестьян-фермеров, создала националь­ный рынок земли и продуктов питания, отменив внутренние барьеры для торговли, и создала институциональную структуру представитель­ного правления на более постоянной основе. В результате производи­тельность сельского хозяйства во Франции в XIX в. значительно по­высилась⁴⁷. Политические и экономические эффекты данных измене­ний были, несомненно, ключевыми для стимулирования поздней, но масштабной французской промышленной революции.

Если наши рассуждения в общем верны, то они должны быть действительны не только в историческом аспекте, но и относительно

218