Глава 9

283

экономику. Более того, классическая экономическая наука, с ее акцен­том на то, чтобы позволить рыночным силам действовать самостоя­тельно, была удобной, по крайней мере, для власть предержащих, по­скольку возложила бремя любого приспособления к меняющимся ус­ловиям на рабочих, которые были вынуждены смиряться с низким уровнем зарплат, необходимым для того, чтобы страна снова стала конкурентоспособной². Это было возможно только потому, что наем­ные работники не имели политической власти. Большинство стран к тому времени только недавно ввело всеобщее право голоса; и рабочие партии, и профсоюзы постоянно подвергались притеснениям. Сами рабочие были плохо образованы и медленно усваивали радикальные идеи, которые обсуждали социалисты-интеллектуалы.

То, что первая мировая война перевернула общество, возможно, слишком слабое утверждение. Однако, с точки зрения политэкономии, особенно важными были два ее последствия. Во-первых, необходи­мость координировать военное производство привела к значительной централизации производства по всей континентальной Европе. Причи­на была проста. Децентрализованная рыночная экономика работает на тех, кто может платить денежной наличностью. Военные нужды стали первостепенными, но постоянно предлагать более высокую цену, чем частные потребители, государство не могло себе позволить. Военное командование вскоре пришло к выводу, что наилучшим способом ре­шения проблемы является запрет на некоторые формы частного по­требления, установление запретительных цен для других и обязатель­ные военные заказы — иными словами, подавление цен и частного рынка в пользу административно-командной системы в соответствии с требованиями военных. У них были искренние союзники. Историк Уильям Мак-Нилл так описывает контроль над военной экономикой в Германии после 1916 г.: «Генералы, отвечавшие за это, часто бывали раздражены финансовыми требованиями и разногласиями, которые постоянно запутывали ситуацию, а иногда прямо препятствовали бы­строму и покорному выполнению их требований. С ростом дефицита на одно, другое, третье и т. д. генералы все больше и больше полага­лись на важнейшие профсоюзы и крупный бизнес при трансформации экономики в соответствии с военными нуждами. Каждая сторона по-

284

Часть III

лучила более или менее то, что хотела: больше снаряжения для армии, больше прибылей для промышленников, и консолидация власти над рабочей силой для профсоюзных лидеров»³.

Во многих странах действовал централизованный контроль над ценами и распределением ресурсов в пользу тех, чья деятельность считалась ключевой для военной экономики. Централизации способствовала картелизация промышленности, банковского сектора и рабочей силы, потому что это сокращало число сторон, с которыми должны были договариваться центральные органы власти. Опора на иерархическую структуру, а не на цены в вопросе распределения ресурсов, казалось, оправдывала себя, по крайней мере, какое-то время. Это неудивительно. Когда есть четкая цель, например доставка снаряжения, и стимулы, обеспеченные патриотическим пылом, работу ценового механизма можно на некоторое время приостановить без серьезных издержек. В итоге, конечно, с задачей управления всем экономическим комплексом из единого центра не могут справиться даже наиболее компетентные руководители. В экономиках военного времени постепенно росли серьезные диспропорции. Тем не менее относительный успех централизованных экономик позволил предположить, что вмешательство государства — это не всегда плохо, и в годы депрессии многие считали его привлекательной моделью, к которой следует вернуться.

Вторым последствием войны было то, что рабочий класс стал в большей степени осознавать свою власть. Во время войны окопы стали аудиториями, где рабочий класс воспринял более радикальные идеи. Бессмысленная бойня, в результате которой благосостояние всех воюющих сторон ухудшилось, заставила многих усомниться в досто­инствах и мотивах своих политических лидеров. Социалисты-интеллектуалы обнаружили среди рабочих своих верных последовате­лей. Организованный и осознающий свои силы рабочий класс больше не желал безропотно мириться с издержками приспособления к макро­экономическим дисбалансам⁴.

С окончанием войны экономикам пришлось значительно пере­строиться, чтобы переориентироваться на производство гражданской продукции и на цены, определяемые рынком. Потребовалось устранить