Глава 12

387

поначалу на пути таких трансграничных сделок будут воздвигнуты барьеры, но как только уровень доверия повысится, естественных препятствий подобной деятельности, мы полагаем, не будет. Собствен­но говоря, один из нас является директором мадрасской компании, которая предлагает индивидуальную помощь в приготовлении домаш­них заданий по математике в реальном времени студентам в Сингапуре и Великобритании. Привлечь клиентов во многом удалось благодаря тому, что поддержку предприятию в рамках своей программы помощи по математике оказал Кембриджский университет, предоставив необ­ходимую сертификацию.

Короче говоря, работники в таких «торгуемых» отраслях, как производство стали, десятилетиями сталкивались с иностранной кон­куренцией и приспособились к ней, в то время как в «неторгуемых» секторах услуг с ней никогда не встречались. Сейчас работники в этих секторах получают за свой труд вознаграждение сверх того, что бы они зарабатывали на мировом конкурентном рынке. Повышение уров­ня конкуренции поставит эти заработки под угрозу. Следовательно, так же, как и сталевары, эти новые жертвы конкуренции будут объе­диняться, чтобы попытаться ее заблокировать. Но в отличие от ситуа­ции с материальными товарами, в данном случае пограничный кон­троль будет неэффективным. Поэтому, если обездоленные из сектора услуг объединятся, они будут требовать принятия гораздо более агрес­сивных мер по ликвидации иностранной угрозы.

У них будут сильные стимулы к подобным действиям, поскольку на карту будут поставлены их средства к существованию. Когда рабо­чего увольняют вследствие спада, являющегося этапом экономического цикла, он не без оснований надеется снова получить работу со сменой цикла. Когда же он теряет работу потому, что его отрасль технологи­чески устарела или иностранная конкуренция вызвала закрытие пред­приятия, то на свое рабочее место он уже не вернется. Эти новые рис­ки создают новую разновидность обездоленных. В прежние времена обездоленные сохраняли веру в рынок до тех пор, пока получали дос­таточно компенсаций, чтобы переждать экономический спад. Сегодня безработному, чья карьера оказалась разрушена, нельзя вернуть веру в будущее подачками. Ему нужно вернуть надежду и жизненные си­лы, и временными субсидиями здесь обойтись нельзя.

388

Часть IV

Страх перед развитыми странами

В то время как развитые страны боятся конкуренции со стороны дешевой, квалифицированной и образованной рабочей силы из разви­вающихся стран, последние боятся, что их промышленность будет мгновенно стерта с лица земли производящими глобальные бренды многонациональными корпорациями, чья стратегия отточена на рын­ках с высоким уровнем конкуренции и которые имеют доступ к деше­вой энергии и капиталу. Как рабочие развитых стран считают нечест­ной конкуренцию со стороны дешевой рабочей силы из третьего мира (вне зависимости от того, насколько их страх замаскирован под озабо­ченность рабочими условиями и размерами заработной платы предста­вителей развивающихся стран), так и владельцы и управляющие ком­паний в странах третьего мира полагают несправедливым более высо­кое качество инфраструктуры в развитых странах. На самом деле, ка­ждая сторона имеет источник сравнительного преимущества, который поможет ей участвовать в конкуренции. А в мире открытых границ каждая сторона сможет получить выгоду от сильных сторон другой: развитые страны получат доступ к дешевой рабочей силе, а развиваю­щиеся — к инфраструктуре. Но в краткосрочной перспективе все это означает появление обездоленных, к чему развивающиеся страны под­готовлены хуже, чем развитые.

В некоторых развивающихся странах еще не сформировались предпосылки к соблюдению прав собственности или созданию рыноч­ной инфраструктуры. Собственность сильно концентрирована в форме крупных феодальных земельных владений или монополий, особенно в добывающих отраслях. Эти страны не просто не могут справиться с неустойчивыми конкурентными рынками: в интересы доминирующих в данных странах политических групп не входит создание соответст­вующей инфраструктуры.

Но даже в тех странах, где существуют крупные и легко управ­ляемые производственные секторы и секторы услуг, политическая поддержка конкурентному рынку не гарантируется. Причина проста.