15.4.7. Роль наблюдателя

Степень, в которой Вы как наблюдатель можете помочь или помешать Вашему предпринимателю в ограничении действий профсоюзных организаций, зависит от Ваших знаний организационных правил профсоюза. Когда Вы не полностью знако­мы с тем, что Вы можете и не можете сделать, чтобы законно препятствовать дей­ствиям профорганизации, результатом Вашей деятельности может стать совершение несправедливых трудовых действий. Вы можете таким образом (1) вызвать прове­дение новых выборов после того, как Ваша компания выиграла выборы, или (2)

342

343

создать ситуацию, при которой Вашему предпринимателю не будет предоставлено право на повторные выборы и ему придется идти непосредственно на проведение переговоров, В одном случае, например, руководитель завода отреагировал на по­пытку профсоюза создать организацию, запретив распространение литературы профсоюза в буфете завода. Поскольку подобные обращения к отдыхающим рабо­чим в нерабочих помещениях вообще законны, компании впоследствии пришлось позволить профсоюзу распространять свою литературу на информационной доске компании и в нерабочих помещениях на территории завода. Однако NLRB, руко­водствуясь тем, что распоряжение о запрещении распространения литературы в бу­фете было несправедливым трудовым действием, которое не было исправлено пос­ледующими действиями компании, расценил действие руководителя завода как одну из причин для лишения законной силы выборов, которые компания выиграла. Во избежание таких проблем, предприниматели должны делать следующее:

во-первых, они должны разработать ясные правила регулирования распростра­нения литературы и воздействия на рабочих,

а во-вторых, они должны обучить на­блюдателей тому, как воплощать эти правила в жизнь.

15.4.8. Правила относительно литературы и воздействий

Имеется ряд мер, которые предприниматель может использовать, чтобы законно ограничить организационные профсоюзные действия.

Так, может быть запрещено воздействие на служащих во время их работы, то есть когда рабочий на службе, а не на перерыве. Таким образом, если кафетерий компа­нии открыт для всех, профсоюзные организаторы могут воздействовать на свобод­ных служащих, находящихся в кафетерии, но не на работников этого кафетерия (типа поваров), которые не находятся на перерыве.

Предприниматель может пресечь агитацию одним служащим другого при любых обстоятельствах, если один из них или оба находятся на работе, а не на перерыве.

Большинство предпринимателей (исключая розничные склады, торговые центры и некоторые другие предприятия) на правах частного собственника могут запретить появление на территории предприятия не работающих на нем людей. В определен­ных случаях неработающие могут также не допускаться в пределы частной собст­венности типа мест для стоянки автомобилей, если имеется какая-то веская причина (типа безопасности), не связанная с профсоюзом.

Служащим может быть отказано в доступе в производственные или непроизводст­венные помещения, если предприниматель сможет доказать, что на это существуют производственные причины, причины безопасности или дисциплины. Вообще, сво­бодные служащие не могут рассматриваться как неработающие служащие. Им не может быть запрещено дальнейшее пребывание в помещении или возвращение в помещение, если это не запрещается по причинам производства, безопасности или дисциплины.

Наконец, обратите внимание, что эти ограничения имеют силу, если они не несут дискриминационного характера. Например, если служащим разрешают собирать деньги для свадьбы, на дары младенцу или участвовать в других ходатайствах в течение рабочего времени, предприниматель не имеет законного права запретить профсоюзные ходатайства в течение работы; действия, дискриминирующие деятель­ность профсоюза, могут рассматриваться как несправедливые трудовые действия.

Другие несправедливые трудовые действия

Вы также должны иметь в виду, что существует большее количество возмож­ностей совершить несправедливые трудовые действия, чем просто не допустить профсоюзных организаторов на свою частную собственность. Например, одна ком­пания недавно решила из двух дней, предшествующих профсоюзным выборам, один день сделать без обеденного перерыва, а другой считать оплаченным выходным. Совет по национальным трудовым отношениям решил, что здесь слишком много

343

344

совпадений и что можно расценить этот шаг как определенное давление. Профсоюз проиграл при первом голосовании, но в результате выиграл при втором.