15.4.3. Шаг 3. Проведение слушаний

Как только карточки полномочий собраны, может произойти одна из двух вещей. Если предприниматель решает не оспаривать признание профсоюза, никакие слушания не нужны и «разрешенные выборы» проводятся немедленно. Если пред­приниматель желает бороться против прав профсоюза, он может настоять на слу­шаниях, чтобы уточнить некоторые вопросы. Решение предпринимателя относитель­но того, стоит ли настаивать на слушаниях, стратегически основано на фактах каждого отдельного случая, а также если он чувствует, что нуждается в дополни­тельном времени, чтобы провести кампанию по убеждению своих служащих не вы­бирать профсоюз в качестве своего представителя. Большинство компаний оспари­вают права профсоюзов представлять интересы служащих и отказываются добровольно признать профсоюз, обосновывая это тем, что существенное число слу­жащих в действительности против профсоюза. Именно в этот момент привлекается Совет по Национальным Трудовым Отношениям США.

Обычно существуют две главных проблемы, которые нужно исследовать при этих слушаниях. Первая, указывает ли отчет, что существует достаточное количество свидетельств, чтобы провести выборы? (Например, подписали ли 30 % или более служащих, имеющих право голоса, карточки полномочий?) Вторая, ревизор должен решить, что будет единицей сделки, это является особенно острым вопросом для профсоюзов, служащих и предпринимателей.

Единица сделки (bargaining unit) — группа служащих, которые уполномочивают профсоюз представлять их интересы при заключении коллективной сделки. Если организация в целом рассматривается как единица сделки, профсоюз будет пред­ставлять всех служащих. (Например, они могут представлять интересы как белых, так и цветных работников, хотя профсоюз ориентируется на представление интере­сов цветных рабочих.) Однако только не контролирующие, не управляющие и не засекреченные служащие могут быть представлены профсоюзом; профессионалы и непрофессионалы могут быть включены в одну и ту же единицу только с согласия профессионалов. Если Ваша фирма не соглашается с решением ревизора относи­тельно единицы сделки. Вы можете оспаривать это решение. Это потребует отдель­ного шага и постановления со стороны NLRB.

Имеются также другие вопросы, которые нужно адресовать слушаниям NLRB. Они включают: «Достаточно ли квалифицированны предприниматели с точки зре­ния NLRB?», «Является ли профсоюз трудовой организацией в соответствии с За­коном о Национальных Трудовых Отношениях?», «Существуют ли какие-либо со­глашения или предварительный отбор, запрещающие профсоюзам проведение представительных выборов?» Наконец, если результаты слушания благоприятны для профсоюза, NLRB поддерживает проведение выборов, выдает решение и руковод­ство по выборам и посылает его предпринимателю по почте.

15.4.4. Шаг 4. Предвыборная кампания

В течение кампании, которая предшествует выборам, и профсоюз и предприни­матель обращаются к служащим, чтобы завоевать их голоса. Профсоюзы говорят о том, что они будут предотвращать несправедливости, помогут установить систему жалоб, придадут большую значимость величине стажа, сделают все для увеличения заработной платы и улучшения условий труда. Со своей стороны, управление будет подчеркивать, что для тех улучшений, которые обещает профсоюз, не обязательно вступать в него, и зарплата служащих будет такой же или более высокой, чем при заключении контракта с профсоюзом. Управление будет также обращать внимание на размер профсоюзных взносов; на тот факт, что профсоюз является аутсайдером; и что в случае победы профсоюза могут последовать забастовки. Оно может даже напасть на профсоюз с точки зрения этических и моральных принципов, примени­тельно к тому, что служащие не смогут решать сами за себя и могут потерять свободу. Но ни одна из сторон не может угрожать, давать взятки или давить на служащих.

340

341