Глава V. Субъекты административного правд: общие положения

пгимся после смерти наследодателя, а наследниками по завеща­нию — любым лицам, зачатым при жизни наследодателя и родив­шимся после его смерти. Следовательно, по гражданскому праву и недееспособные граждане пользуются принадлежащим им иму­ществом, наследуют имущество, оставшееся после смерти родите­лей или завещанное им, отвечают принадлежащим им имущест­вом по своим долгам, т.е. оказываются способными иметь граж­данские права и обязанности независимо от наличия или отсут­ствия у них дееспособности1.

На практике нередки случаи осуществления гражданами дей­ствий, связанных с удовлетворением личных потребностей дру­гих граждан (в том числе и малолетних детей): например, вызов скорой медицинской помощи; покупка и доставка больному ле­карств; обращение с предложениями, заявлениями и жалобами от имени другого лица; доверие управления своим собственным автомобилем другому лицу; уполномочие другого лица на полу­чение заработной платы или пенсии; учасше адвокаш в рассмот­рении дела об административном правонарушении и оказание юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Государство осуществляет меры по оздоровлению окружаю­щей среды (ст. 45 Конституции) в целях реализации фажданами права на охрану здоровья или проведение ряда мероприятий, в том числе по охране и восстановлению окружающей среды в свя­зи с исполнением права па благоприятную окружающую среду (ст. 46 Конституции).

Родители и другие взрослые лица осуществляют действия по устройству малолетних детей в ясли, детский сад, школу, совер­шают действия воспитательного характера, потому что это явля­ется их родительской, моральной и юридической обязанностью. В соответствии со статьей 162 КоАП злостное невыполнение ро­дителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспи­танию и обучению несовершеннолетних детей влечет админис­тративную ответственность.

Исходя из изложенных положений об административной пра­воспособности и административной дееспособности, а также спе­цифики административного права, можно констатировать: чтобы стать субъектом административного права, необходимо обладать административной правосубъектностью.

Юридический энциклопедический словарь М, 1984. С. 279 W

203

КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Административная правосубъектность — это юридическое свой­ство, выражающееся в наличии у лица, организации прав и обя­занностей, предусмотренных нормами административного права. «Лицо», «организация» — термины условные, имеющие общий ха­рактер, но подчеркивающие, что речь идет о гражданах (людях) и их объединениях, юридически оформленных.

Субъекты административного права могут быть субъектами и других отраслей права (гражданского, трудового, финансового и др.).

Понятие «организация» не тождественно понятию «юриди­ческое лицо». Юридическое лицо — понятие гражданско-право­вое и более узкое, чем организация как субъект административ­ною права. Субъектами административного права могут быть и организации, не являющиеся юридическими лицами. В то же вре­мя не все юридические лица являются субъектами администра­тивного права.