Глава IV правовые акты управления

адресата не входит в понятие издания акта. Однако следует учи­тывать то обстоятельство, что принятый и не обнародованный акт остается «мертвым», неисполнимым.

Виды, пути обнародования могут быть различными: личное (персональное) ознакомление в устной форме, ознакомление пу­тем высылки копий, вывешивания, ознакомление под расписку. В случаях, когда адресатов много, акт размножают, оставляя у себя первый экземпляр (оригинал), рассылают, обнародуют через средства массовой информации (пресса, радио, телевидение) или в специальных изданиях. Обнародование может быть официаль­ным и неофициальным.

Официальным опубликованием является доведение правовых актов управления до всеобщего сведения путем перепечатывания их текстов в полном соответствии с подписанными оригиналами в следующих изданиях.:

1)в Национальном реестре правовых актов Республики Бе­ларусь,

2) в газете «Советская Белоруссия» — акты Президента Рес­публики Беларусь;

3) в газете «Республика» — постановления Совета Минист­ров Республики Беларусь, распоряжения Премьер-министра Рес­публики Беларусь, правовые акты республиканских органов госу­дарственного управления;

4) в периодических печатных изданиях, которые определяют­ся в соответствии с законодательством Республики Беларусь — правовые акты областных и Минского городского исполнитель­ных комитетов.

Нормативные акты управления Национального банка, рес­публиканских и иных органов государственного управления под­лежат опубликованию после включения их в Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь (см. Положение «Об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь»). В него могут быть включены акты, полу­чившие положительное заключение Министерства юстиции Ре­спублики Беларусь, т.е. только после правовой экспертизы (см.: Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь; постановление Совета Министров Республики Бела­русь «О правовой экспертизе правовых актов Национального бан­ка, министерств и других республиканских органов государствен­ного управления»).

187

КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Очевиден факт наличия стадий проведения экспертизы и включения правового акта в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в принятии (издания) нормативных правовых актов некоторыми органами государственного управле­ния.

Официальное опубликование актов осуществляется на том государственном языке, на котором они приняты. Опубликова­ние на других языках допускается только при наличии офици­ального перевода их на соответствующий язык, утвержденного соответствующим государственным органом (должностным ли­цом) в порядке, установленном для принятия (издания) этого акта.

Не подлежат опубликованию акты или отдельные их положе­ния, содержащие государственные секреты или иные охраняемые законодательством Республики Беларусь сведения. Об этом на оригинале акта делается соответствующая отметка уполномочен­ным государственным органом (должностным лицом).

Акты публикуются с указанием обязательных их реквизитов; наименования органа (должностного лица), принявшего (издав­шего) правовой акт, вида этого акта, даты его принятия, порядко­вого номера и названия.

Правовые акты управления могут быть опубликованы в изда­ниях, не являющихся официальными, а также доведены до всеоб­щего сведения по телевидению и радио, переданы посредством иных способов распространения информации.

Неофициальное опубликование осуществляется только после его официального опубликования с соблюдением требований, предъявляемых к деятельности по распространению правовой информации (см. Положение о порядке распространения право­вой информации в Республике Беларусь), при этом обязательно указывается также источник официального опубликования, но­мер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации, если в соответствии с законодательством Республики Беларусь наличие такой лицен-рии необходимо.

Таким образом, доведение правовых актов управления до сведения исполнителей осуществляется по существу в двух фор­мах: путем публикации и оповещения. Нормативные акты подле­жат обязательной публикации, индивидуальные — могут доводить­ся до сведения путем оповещения.

488