Глава X правовой статус органов местного управления

Решения принимаются любым органом государственного управ­ления до их облечения в форму правового акта. Решение — это содержание правового акта.

Для исполнительного комитета и местной администрации как коллегиальных органов общей компетенции более приемлим тер­мин «постановление». В связи с этим правильно было бы внести соответствующие изменения в Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Решения исполнительных комитетов, местных администра­ций — акты коллегиальные. Они могут приниматься только на за­седаниях коллегиального органа, т.е. исполнительного комитета (местной администрации). Решения исполнительных комитетов (местных администраций) по форме, по существу, ничем не отли­чаются от правовых актов иных органов государственного управ­ления. В качестве примера можно привести решение Гомельского областного исполнительного комитета.

•I

11 «О ТАРИФАХ НА УСЛУГИ ПО САНИТАРНОЙ ОЧИСТКЕ,

1, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

'] Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 24 октября 2001 г. МЬ 796 9/1678 (01.11.2001)

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (та­рифов) в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., №40, 1/371; №89, 1/781; 2000г. №37, 1/1163, №95, 1/1662, №107, 1/1765) Гомельский областной исполнительный комитет решил:

1. Утвердить тарифы на услуги по санитарной очистке, оказыва­емые предприятиями и организациями системы Министерства жи­лищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь юридическим лицам согласно приложению.

2. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 23 февраля 2001 г. № 137 «О тарифах на услуги санитарной очистки для юридических лиц» отменить с момента его принятия.

3. Настоящее решение вступает в силу с 5 ноября 2001 г.

Председатель А.С. Якобсон Управляющий делами Н.А. Протосовицкий»1

* Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. f №104,9/1678.

491

КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Приведенное распоряжение является нормативным право­вым актом, изданным в соответствии со статьей 10 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Бела­русь», однако оно противоречит статье 2 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». В названной статье дан перечень видов нормативных правовых актов, среди которых во­обще отсутствуют распоряжения как вид правовых актов, кем бы они ни издавались. При этом распоряжения председателей испол­комов не названы и в статье 3 Закона -Ю нормативных правовых актах Республики Беларусь».

В соответствии с законами БССР о местных Советах народ­ных депутатов (1979 г.) распоряжения издавались едшюначально, но от имени исполнительного комитета, с последующим докла­дом о них исполнительному комитету на его очередном заседа­нии. Исполнительный комитет был вправе отменить или изме­нить такие распоряжения (см., например, ч. 3 ст. 59 Закона БССР «О городском, районном в городе Совете народных депутатов Бе­лорусской ССР».

Неправовыми 4>ормами управленческой деятельности явля­ется организаторская деятельность и материально-технические действия. Они те же, что и у других органов государственного управления.