Глава IV. Правовые акты управления

ни М, Горького Янковского Ростислава Ивановича орденом Фран­циска Скорины» (вторая часть)1.

Текст правового акта управления может содержать только резолютивную часть без констатирующей. Например, Указ Пре­зидента Республики Беларусь от 24 января 2000 г. № 25 «О наз­начении В.И. Лазерко Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Республике Чили и Восточной Республи­ке Уругвай».

«Назначить Чрезвычайного и Полномочного Посла Респуб­лики Беларусь в Аргентинской Республике Лазерко Вадима Ива­новича Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Бе­ларусь в Республике Чили и Восточной Республике Уругвай по совместительству»

Текст пунктов начинается с глагола в неопределенной форме с последующим указанием исполнителя и предписываемых дей­ствий («Обязать Министерство...», «Поручить Министерству...») или с указания исполнителя и конкретного действия, выраженно­го глаголом в неопределенной форме («Министерству экономики предусмотреть...», «Министерству финансов выделить...»). Если в пункте не предусматривается определенный исполнитель, то на­чинается он с глагола в неопределенной форме («Установить...», «Утвердить...», «Считать...», «Образовать...», «Предоставить...».

В актах, устанавливающих права и обязанности (положение, устав, инструкция, правила и др.), содержащих описание, под­тверждение фактов, оценку деятельности, используется форма изложения от третьего лица единственного или множественного числа («Министерство осуществляет...», «Главный инженер имеет право...», «Министерство предлагает...»).

В акте должны быть определены реальные сроки исполне­ния. Нельзя указывать такие сроки исполнения, как «немедлен­но», «в кратчайший срок». Нежелательно указывать временной период — в IV квартале 2000 г., в декабре 2000 г., в трехмесячный, в двухнедельный срок. На практике встречаются указания таких сроков. Указание же конкретных сроков позволяет лучше прове­рить исполнение предписаний.

Структура постановляющей части акта должна обеспечивать последовательное изложение сути документа, начиная с наиболее

1 Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 2000 № 3. Ст. 65.

2 Там же. Ст. 64. >,<.,..<

163

КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

существенных пунктов и заканчивая второстепенными. Группи­ровать пункты следует по их содержанию, с тем чтобы обеспе­чить комплексное и законченное освещение каждого вопроса.

Необходимо стремиться к равномерному использованию разно­образных предписаний, рекомендаций, поручений, заданий, к их видоизменению в зависимости от адресатов и особенностей регу­лируемых отношений. В некоторых случаях неизбежна односто­ронность, а следовательно, и снижение силы воздействия право­вого акта. В актах должны разрешаться вопросы по существу, необходимо стремиться максимально точно и правильно выра­зить смысл самого решения без общих и неконкретных формули­ровок. Текст акта должен излагаться лаконично, простым и яс­ным языком, исключающим различное толкование положений (норм), но с соблюдением официально-делового стиля литератур­ного языка и юридической терминологии. Терминология должна формироваться с использованием общепонятных слов и словосо­четаний. Одни и те же термины должны употребляться в одном значении и иметь единую форму.

Специальные обозначения используются в акте только в том понимании, в каком они употребляются в соответствующей спе­циальной области. В случае же необходимости специальные обозна­чения поясняются в самом правовом акте.

Важным требованием, предъявляемым к тексту акта, являет­ся его стилистическое оформление. В тексте не допускается употребление просторечий и экспрессивных форм разговорной речи, употребление в одном и том же смысле разных понятий (терминов), иноязычных заимствований при наличии равнознач­ных слов и терминов в белорусском или русском языке, нечетких словосочетаний, обобщенных рассуждений, восклицаний и при­зывов, аббревиатур, кроме общеизвестных, а также ненорматив­ной лексики (см. ст. 34 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).

Правовой ак! управления должен быть подписан официаль­но уполномоченным лицом (лицами). Подпись— обязательный реквизит правового акта. В состав подписи входит: наименование должности лица, подписывающего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы, фамилия) или только инициал имени и фамилия. Не допускается подписание акта с проставлением пред­лога «за» или косой черты перед наименованием должности Если акт подписывается одним из заместителей, то указывается «заместитель»- или «первый заместитель*.

164