Глава VIII. Совет министров республики беларусь

ным Республикой Беларусь, законам Республики Беларус^, де­кретам, указам Президента (ст. 116 Конституции).

Совет Министров — центральный орган государственного управления. Он возвышается над всеми иными органами государ­ственного управления Тем не менее он не является высшим орга­ном государственного управления, и не все эти органы ему подчинены. Отдельные органы государственного управления подчиняются непо­средственно Президенту. Пределы и порядок подчинения также определяются Президентом.

Совет Министров осуществляет руководство подчиненными ему республиканскими органами государственного управления. Он направляет и контролирует их работу, вправе определять их правовой статус, если иное не предусмотрено актами Президента, отменять акты, привлекать руководителей министерств и других республиканских органов государственного управления к дисцип­линарной ответственности, кроме увольнения, перевода на другую работу, понижения в должности и правах В части 7 статьи 143 За­кона «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах*- дисциплинарные полномочия Сове­та Министров не ограничиваются подчиненными ему министер­ствами и другими республиканскими органами государственного управления.

Законодательство регулирует также и взаимоотношения Со­вета Министров с местными исполнительными и распорядитель­ными органами (гл. 4 указанного Закона) и с местными Советами (ст. 17 Закона).

Местные исполнительные комитеты не подчинены Совету Министров. Областные и Минский городской исполнительные комитеты подотчетны и подконтрольны Совету Министров лишь но вопросам, входящим в компетенцию Правительства (ч. 6 ст. 9 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»).

Совет Министров вместе с местными Советами депутатов в целях учета интересов Республики Беларусь и административ­но-территориальных единиц в соответствии с действующим зако­нодательством определяет степень и порядок их участия в выпол­нении общегосударственных программ, совместных проектов, рассматривает предложения этих Советов. Решения местных Со­ветов должны соответствовать действующему законодательству, а следовательно, и актам Совета Министров.

12-3746 353

КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Местные исполнительные комитеты осуществляют свои пол­номочия в соответствии с актами законодательства.

Совет Министров не имеет права отменять акты местных исполнительных комитетов, приостанавливать акты местных Со­ветов, как это было раньше. Такое право принадлежит Президен­ту. Вместе с тем интересы Совета Министров и рассматриваемых местных органов не только не противоречат друг другу, а являют­ся общегосударственными.

§ 3. Структура Совета Министров

Структура Совета Министров представляет собой внутрен­нее его устройство, которое следует рассматривать с двух пози­ций: 1)как состав Совета Министров и 2) как систему, форму организации Совета Министров.

Первый вид структуры четко обозначен в статье 2 Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001г. №516 «О совершенствовании системы республиканских органов госу­дарственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь». В состав Со­вета Министров входят:

1) Премьер-министр Республики Беларусь;

2) заместители Премьер-министра Республики Беларусь;

3) Глава Администрации Президента;

4) Председатель Комитета государственного контроля;

5) Председатель Правления Национального банка;

6) Президент Национальной академия Беларуси;

7) министры;

8) председатели государственных комитетов;

9) Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ.

Названная структура — это структура собственно Совета Ми­нистров, т.е. коллегиального конституционного органа.

Как уже отмечалось, Премьер-министр Республики Беларусь является в первую очередь руководителем Правительства. Он на­значается Президентом с согласия Палаты представителей Нацио­нального собрания Республики Беларусь.

В разных странах подобный руководитель имеет не одинако­вый статус и именуется по-разному. В Российской Федерации он называется Председателем Правительства, во Франции — Премь-

354