1994 Роцi". Останньою передбачено, що пiдприємства неза-

лежно вiд форм власностi можуть подавати органам держав-

ної виконавчої влади, якi формують державний контракт i

державне замовлення, пропозицiю про включення їхньої про-

дукцiї в обсяг майбутнiх закупiвель. При цьому має бути

письмове пiдтвердження держзамовником потреби в цiй про-

дукцiї та наявностi коштiв на її оплату виконавцем держ-

контракту i щоб держзамовлення забезпечувалось матерiаль-

но-технiчними ресурсами. Для укладання договору до сторiн

доводяться обсяги держконтракту i держзамовлення.

Регулюванню суспiльних вiдносин стосовно державних за-

купiвель сiльськогосподарської продукцiї i продовольства

придiляє увагу Закон "Про поставки продукцiї для державних

потреб", прийнятий Верховною Радою України 22 грудня

1995 Р. Цей Закон визначає державних замовникiв, виконав-

цiв державного замовлення, регулює iншi важливi питання.

Згiдно з цим Законом виконавець державного замовлення в

разi невиконання зобовязань за державним контрактом, крiм

сплати неустойки, вiдшкодовує замовниковi збитки в повно-

му обсязi, якi були завдано неналежним виконанням (ст. 4)

У цiй статтi закону передбачено можливiсть вiдмови замовни-

ка вiд закупiвлi продукцiї, що виготовлена за держконтрактом

навiть i не з причини невiдповiдностi вимогам якостi (абз. 2

п. 5). При цьому виконавець самостiйно реалiзовує продукт

на свiй розсуд, а замовник вiдшкодовує виконавцевi додатко-

вi витрати, повязанi з реалiзацiєю, а в разi неможливостi реа-

лiзацiї - завданi йому збитки i неодержанi прибутки.

2. На подальше вдосконалення закупiвель сiльськогоспо-

дарської продукцiї i продовольства спрямована постанова Ка-

бiнету Мiнiстрiв України "Про затвердження Порядку фор-

мування обсягiв сiльськогосподарської продукцiї i продоволь-

ства для державних потреб та їх реалiзацiї з державних ресур-

сiв через бiржовий товарний ринок" вiд 19 грудня 1997 р.

Згiдно з затвердженим Порядком формування обсягiв

сiльськогосподарської продукцiї i продовольства для держав-

них потреб їх реалiзацiя з державних ресурсiв через бiржовий

19

.Роздiл ХХУi

товарний ринок проводиться за окремими видами сiльсько-

господарської продукцiї i продовольства, перелiк яких затвер-

джується Кабiнетом Мiнiстрiв України на кожний бюджет-

ний рiк на пiдставi пропозицiй Державної комiсiї з питань

ринку продовольства. Цей перелiк затверджується щорiчно у

мiсячний термiн пiсля прийнятого Верховною Радою України

"Закону України про державний бюджет України". Закупiвля

та реалiзацiя сiльськогосподарської продукцiї i продовольства

для державних потреб здiйснюються на бiржовому-товарному

ринку шляхом укладення контрактiв на товарних бiржах. Щ

операцiї можуть виконувати державнi та недержавнi пiдпри

ємства, установи i органiзацiї, визначенi на конкурсних заса-

дах. Цiєю постановою Уряду на Державну комiсiю з питань

ринку продовольства покладається обовязок здiйснювати

оперативне-управлiння i контроль за дотриманням порядку

формування та закупiвлi сiльськогосподарської продукцiї i

продовольства у визначених обсягах та їх реалiзацiю з держав"

них ресурсiв через бiржовий товарний ринок.

При виконаннi аграрно-договiрних зобовязань особливо

важливим є питання про цiни, за якими товаровиробники

сiльськогосподарської продукцiї i продовольства реалiзують

свiй товар закупiвельниковi. Нормативно-правовому вирi-

шенню питання про цiни придiлена увага в Постановi Кабi-

нету Мiнiстрiв України "Про затвердження Порядку форму-

вання обсягiв та закупiвлi зерна i сортового насiння зернових

культур за державним замовленням" вiд 4 лютого 1997 р.

Цiєю постановою передбачено, що вартiсть зерна i сортового

насiння зернових культур, яке надiйшло вiд сiльськогоспо-

дарських товаровиробникiв за державним замовленням в ра-

хунок наданих авансiв грошима та насiнням, закупiвельнi

пiдприємства зараховують до державних ресурсiв, виходячи iз

середньозважених цiн, що фактично склалися на бiржових

торгах України та застосованi контрактами на момент постав-

ки зерна i сортового насiння. Решта зерна i сортового насiння

пiсля погашення авансiв сплачується з розрахунку середньо-

зважених цiн, якi склалися на бiржових торгах України, за-

стосованi контрактами на момент його оплати, але не нижче

цiн, то дiяли на момент його поставки <п. 9.).

3. Рiзновидом аграрно-договiрних зобовязань пiдставне

розглядати державний контракт на закупiвлю сiльськогоспо-

дарської продукцiї i продовольства, який укладається мiж за-

купiвельною органiзацiєю в особi дочiрнього пiдприємства

Правове регулювання ралiзацiї сiльгосппродукцiї

581

Державної акцiонерної компанiї "Хлiб України", яким є мiс-

цеве закупiвельне пiдприємство. Таким пiдприємством є дер-

жавне акцiонерне товариство, наприклад, Вознесенська про-

довольча компанiя. Обовязковими елементами договору є:

визначення сторiн за договором, предмет договору, строки

виконання зобовязання, цiна на товарну продукцiю, порядок

взаєморозрахункiв, майнова вiдповiдальнiсть в разi невико-

нання або неналежного виконання договору.

При укладаннi договору сторони, як правило, зважають на

економiчний стан сiльськогосподарського товаровиробника i

в рядi випадкiв надають йому в порядку виконання умов до-

говору аванс у виглядi пального та/або запасних частин до

сiльськогосподарської технiки, якi використовуються сiльсь-

когосподарським пiдприємством. Так, контрактом мiж КСГП

"Нiбулон" i Вознесенським державним хпiбопродуктовим

пiдприємством передбачено, що товаровиробник має продати

в рахунок державного замовлення продукцiю, що має вiдпо-

вiдну якiсть, в кiлькостi, асортиментi та в обумовленi строки:

одну тисячу тонн. Цiна за одну тонну - 270 гривень. Строк

продажу - до 1 вересня 1997 р. Заготiвельник зобовязується

перерахувати товаровиробнику 135 гривень за одну тонну за-

контрактованого зерна та сортового насiння. За контрактом з

КСГП "Трудове" Вознесенського району Миколаївської об-

ластi передбачено, що заготiвельник в свою чергу бере на себе

зобовязання видати аванс у виглядi нафтопродуктiв у розмiрi

50 вiдсоткiв вартостi законтрактованої продукцiї не пiзнiше

15 червня 1997 р. за еквiвалентами; за 1 тонну дизельного па-

лива - 2,55 тонн пшеницi третього класу, 2,65 тонн пшеницi

пятого класу; за одну тонну бензину - 2,35 тонни пшеницi

третього класу та 3,0 тонни пшеницi пятого класу.

У заготiвлi сiльськогосподарської продукцiї i продоволь-

ства беруть участь також селянськi (фермерськi) господар-

ства. Так, мiж Василiвським елеватором Запорiзької областi i

селянським (фермерським) господарством "Скiф" 6 липня

1998 р. було укладено договiр на зберiгання зерна. Згiдно з

договором СФГ "Скiф" здало на елеватор 150 тонн пшеницi

та 150 тонн насiння соняшнику. СФГ взяло на себе зобовя-

зання забрати належну йому продукцiю до 1 травня 1999 р.

У процесi здiйснення закупiвель заготiвник: також надас послуги щодо

зберiгання зданої продукцiї, оскiльки бiльшiсть СФГ не можуть забезпечити

належнi умови для зберiгання виробленої продукцiї.

582

Плата за наданi елеватором послуги проводиться вiдповiдно

до цiн, що склалися на Українськiй Аграрнiй Бiржi, виходячи

з вартостi 1 тонни зерна, включаючи ПДВ. Зокрема, за при-

йняття - 3 грн.; за очистку - 1 грн. i за сушку - 1,54 грн.;

зберiгання за перший мiсяць - 2 грн., за другий i третiй мi-

сяцi - 2,5 грн., за наступнi мiсяцi - 3 грн., вiдгрузка - 5 грн.

Вiдповiднi цiни встановлено за послуги, якi надаються

КСГП, АСГТ та iншим виробникам продовольства.

У випадку несвоєчасних розрахункiв елеватор або при не-

виконаннi зобовязань за договором клiєнт (СФГ, КСГП,

АСГТ та iн.) вiдшкодовує збитки у повному обсязi з урахуван-

ням неодержаної вигоди.

Важливим видом дiяльностi хлiбопродуктового пiдприєм-

ства (елеватора), який, як правило, охоплюється його право-

здатнiстю, є помол зерна, належного сiльськогосподарському

пiдприємству, на борошно, i виробництво хлiбокормiв, що

також регулюється вiдповiдними угодами. Так, мiж згаданим

вище Василькiвським елеватором i СФГ "Скiф" було укладе-

но договiр про те, що СФГ передає елеватору зерно (пшени-

цю), яка вiдповiдає державним стандартам ГО, а пiдприєм-

ство бере на себе зобовязання прийняти його для виготов-

лення борошна, зважити, провести лабораторний аналiз, пе-

реробити пшеницю на борошно вiдповiдно державним

стандартам ГО за цiнами, що дiють на момент одержання бо-

рошна, i передати борошно СФГ вiдповiдно до розрахунку

його виходу по сортах. СФГ залишає пiдприємству без оплати