4. У процесi реалiзацiї цих правовiдносин застосовуються

норми аграрного права, цивiльного права, земельно-еконо-

мiчного права, адмiнiстративного права, фiнансового права,

банкiвського i податкового законодавства у тiй їхнiй частинi,

що спрямована на забезпечення функцiонування аграрних

Субєкти господарчо-пiдгузиємнищькйх правовiдносин 511

товаровиробникiв як юридичних осiб та їхньої безпосередньої

участi у ринкових економiчних вiдносинах. ,

Аграрнi ринковi економiчнi вiдносини i правовiдносини

характеризуються рiвноцiнним, побудованим на одноманiт-

ному застосуваннi усiх видiв (форм) власностi i праiiа iиiас-

ностi. Для споживача сiльськогосподарської продукцiї харчо-

вих продуктiв, продуктiв рослинного i тваринного походжен-

ня, в тому числi i для пiдприємств легкої промисловостi, не

має значення, яким з iснуючих у суспiльствi власникiв (ко-

лективно-кооперативне або державне сiльськогосподарська

пiдприємство, селянське (фермерське) або селянське приватг

не пiдсобне господарство виробило i пропонує йому придба-

ти будь-який вид сiльськогосподарської продукцiї. Такими ж

рiвноправними в сферi аграрних ринкових економiчних пра-

вовiдносин є система застосовуваного в сiльському господар-

ствi органiзацiйно-правового виду обслуговування i способiв

реалiзацiї сiльськогосподарської продукцiї i сировини.

Теорiєю права України однозначно визнано те, що пред-

метом самостiйної галузi аграрного права є внутрiшньогоспо-

дарськi органiзацiйно-правовi, членськi, управлiнськi, майно-

вi, земельнi, трудовi та соцiальнi вiдносини i вся внутрiшньо-

господарська дiяльнiсть сiльськогосподарських, пiдприємств

як товаровиробникiв, пiдприємств i суспiльних утворень,

(КСГТ, ВСГК, АСГТ) покликаних задовольняти життєвi по-

треби працiвникiв сiльського господарства. Аграрнi господар-

чо-пiдприємницькi (зовнiшнi вiдносно внутрiшньо-господар-

ських) вiдносини є складовою частиною сiльського господар-

ства як галузi народного господарства в цiлому. Виходячи iз

засад нерозривного дiалектичного звязку i взаємодiї, що є ха-

рактерними для народного господарства в цiлому, у такiй же

взаємозалежностi перебувають аграрнi господарчо-пiдприєм-

ницькi правовiдносини. Специфiка сiльськогосподарських

виробничих вiдносин зовнi вiдповiдає особливостi сiльсько-

господарських (аграрних) взаємин в системi, в першу чергу,

цивiльного права, що головним чином проявляється в iсну-

ваннi таких видiв договiрних зобовязань, без застосування

яких було б неможливим iснування зовнiшнiх аграрних пра-

вовiдносин. Саме такi види договiрних правовiдносин, безпе-

речно цивiльно-правових за своєю правовою природою i сут-

нiстю, є пiдстави визнавати аграрно-договiрними зобовязан-

нями. Решта договорiв, сторонами яких можуть бути сiль-

512 Роздiл ххiу

ськогосподарськi пiдприємства, подiбних рис не мають i роз-

глядаються як цивiльно-правовi договори. До них, зокрема,

правомочно вiднести договори оренди земельної дiлянки або

майна, фiнансово-кредитнi зобовязання, включаючи договiр

лiзингу та iн.

За сучасних умов впровадження ринкових економiчних за-

сад, застосовуваних при реалiзацiї сiльськогосподарської про-

дукцiї i в тому числi сiльськогосподарської сировини для пе-

реробної харчової i легкої промисловостi, використання то-

варних торгових бiрж та iнше обслуговування сiльського гос-

подарства також можна розглядати як зовнiшнi аграрнi або ж

цивiльно-правовi зобовязання.

Своєрiдною правовою природою i юридичною сутнiстю

характеризуються адмiнiстративно-правовi вiдносини, учас-

никами яких з одного боку є органи державної влади i дер-

жавного управлiння, а з iншого сiльськогосподарськi пiдпри-

ємства. Аграрно-адмiнiстративними пiдставне розглядати вiд-

носини з права державно-правового регулювання сiльського

господарства. Саме внаслiдок їхнiх властивостей охоплюванi

ними державно-правовi норми, в тому числi адмiнiстративно-

правовi, становлять собою iнститут державно-правового регу-

лювання сiльського господарства. За своїм мiсцем в системi

права України вони є iнститутом аграрного права. Маються

на увазi органи, що здiйснюють державне управлiння сiль-

ським господарством та державнi iнспекцiї, що проводять

державний контроль i функцiонують для охорони здоровя

громадян, додержання вимог виконання законодавства про

ветеринарiю, стан карантину рослин, насiнництва, застосу-

вання отрутохiмiкатiв, iмпорт сiльськогосподарської продук-

цiї та iншої сiльськогосподарської сировини. Правовiдноси-

ни, що при цьому виникають, мають безпосереднє вiдношен-

ня до дiяльностi сiльськогосподарських товаровиробникiв i на

цiй пiдставi розглядаються як адмiнiстративно-правовi вiдно-

сини. Тi ж адмiнiстративнi правовiдносини з органами держа-

ви та її управлiння стосуються сiльськогосподарських пiдпри-

ємств як будь-яких iнших державних або громадських органi-

зацiй i є чисто адмiнiстративними правовiдносинами. До дi-

яльностi сiльськогосподарських пiдприємств як до субєктiв

аграрного права вони прямих правомочностей не мають.

Оути господарчо-пiдприємницьких правовiдносин

513

81 2. Субєкти зовнiшнiх аграрних правовiдносин

в агропромисловому комплексi

ї. Життєдайну складову народного господарства України

становить сiльське господарство з його мiльйонами гектарiв

благодатних земель сiльськогосподарського призначення,

вiдданими справi землеробства селян-трудiвникiв сiльського

господарства, пiдприємств, фермерських i приватних пiдсоб-

них господарств, що функцiонують з властивими їм внутрiш-

ньогосподарськими правовiдносинами, полiтичними, еконо-

мiчними, соцiальними проблемами. Високiй ефективностi

сiльськогосподарського виробництва обєктивно сприяють

при належнiй допомозi i вiдповiдному цiлеспрямованому уп-

равлiннi з боку держави сучаснi форми органiїпцiї дiяльностi

колективно-кооперативних i державних сиiьськоiх>сiiолар-

ських товаровиробникiв, акцiонерних товариств, селянських

(фермерських) господарств.

Сiльське господарство вiдповiдатиме сучасному рiвню ли-

ше за умови його тiсного звязку з утвореннями агропромис-

лового комплексу. Останнiй становить собою поєднання в

єдиному органiзацiйно-правовому сполученнi i управлiннi та-

ких суттєвих факторiв у виглядi обєднань, якi забезпечують

науково-програмнi розробки i їх впровадження i забезпечен-

ня рацiонального використання сiльськогосподарських угiдь,

сучасних технологiй.

Серед субєктiв зовнiшнiх аграрних правопiдiїосип першо-

рядне мiсце належить утворенням, що охоплюються Держав-

ним комiтетом харчової промисловостi Укрпїни, Пртюний

статус цього вiдомства визначений Положенням про Комiтет

харчової промисловостi України, затвердженим Указом Пре-

зидента України вiд 5 лютого 1998 р. Укрхарчопром є цен-

тральним органом виконавчої влади, який пiдпорядковується

Мiнiстерству агропромислового комплексу України та безпо-

середньо забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферi

харчової i переробної промисловостi, здiйснює заходи щодо

гарантування продовольчої безпеки держави. Основними зав-

даннями Укрхарчопрому є участь у розробленнi пропозицiй з

основних напрямiв аграрної та промислової полiтики, реалi-

зацiї державної полiтики у сферi розвитку харчової та пере-

робної промисловостi, вiн бере участь у безпосереднiй органi-

зацiї i контролi за виконанням загальнодержавних i регiо-

нальних програм, поточних планiв економiчного та соцiаль-

17 В. Янчук

514

ного розвитку харчової i переробної промисловостi, соцiаль"

ної сфери села та iн.

Укрхарчопром також удосконалює механiзм вирiшення

функцiональних (управлiнських) питань галузевого i мiжгалу-

зевого характеру, структурної перебудови харчової i перероб-

ної промисловостi, бере участь у реформуваннi майнових i зе"

мельних вiдносин на оснонi збереження та якiсного оновлен-

ня наявного ресурсною потенцiалу, у подоланнi негативних

кризових явищ. Особливої значущостi набуває його участь в

органiзацiї продовольчою ринку, маркетингу у сферi матерi-

ально-технiчного постачання i збуту продукцiї, розробленнi

заходiв, спрямованих на активiзацiю зовнiшньоекономiчної

дiяльностi- До повноважень Укрхарчопрому вiднесено рад iн-

ших важливих завдань, в тому числi безпосередню органiза-

цiю роботи, спрямованої на забезпечення дотримання вимог

законодавства у процесi експлуатацiї природоохоронних

обєктiв, рацiонального використання водних та iнших при-

родних ресурсiв.

Укрхарчопром у межах своїх повноважень на основi та на

виконання актiв законодавства видає накази, органiзовує i

контролює їх виконання. Нормативно-правовi акти цього вi-

домства пiдлягають державнiй реєстрацiї. Рiшення Укрхар-

чопрому, прийнятi в межах його повноважень, є обовязкови-

ми для виконання центральними i мiсцевими органами вико-

навчої влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприєм-

ствами, установами та органiзацiями всiх форм власностi та

громадянами.